2020.12

《新時代的中國能源發展白皮書》

積極適應國內國際形勢的發展新要求，堅定不移走高質量發展道路，更好服務經濟社會發展，更好服務美麗中國、健康中國建設，更好推動建設清潔美麗世界。提出信貸的中國能源發展，貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略。

2020.12

氣候雄心峰會

到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年年增加60億立方米，風電、太陽能發電總裝機容量將達12千瓦以上。

2021.2

《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》

全方位全過程推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活，使發展建立在高效利用資源、嚴格保護生態環境、有效控制溫室氣體排放的基礎上，統籌推進高質量發展和高水平保護，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，確保實現碳達峰、碳中和目標，推動我國綠色發展邁上新臺階。

2021.3

《2021年政府工作報告》

扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達峰的行動方案。優化產業結構和能源結構。推動煤炭清潔高效利用，大力發展新能源，在確保安全的前提下積極有序發展核電等重點工作任務。

2021.3

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》

實施重大節能低碳技術產業化示范工程，開展近零能耗建筑、近零碳排放、碳捕集利用與封存（CCUS）等重大項目示范。2035年之前廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現。

2021.3

《碳達峰碳中和行動方案》

“十四五”期間，國家電網新增跨區輸電通道以輸送清潔能源為主，“十四五”規劃建成7回特高壓直流，新增輸電能力5600萬千瓦。到2025年，公司經營區跨省跨區輸電能力達到3.0億千瓦，輸送清潔能源占比達到50%。

2021.3

《關于加強縣城綠色低碳建設的意見（征求意見稿）》

大力發展縣城綠色建筑和建筑節能，不斷提高新建建筑中綠色建筑的比例，推進老舊小區節能改造和功能提升；大力推廣應用綠色建材。在“碳中和”等政策催化下，綠色建筑作為節能減排的重要方式，其重要性進一步提升。

北京

碳排放穩中有降，碳中和邁出堅實步伐，為應對氣候變化做出北京示范

堅定不移大號污染防治攻堅戰，加強細顆粒物、臭氧、溫室氣體協同控制，突出碳排放強度和總量“雙控”，明確碳中和時間表和路線圖

天津

擴大綠色生態空間，強化生態環境治理，推動綠色低碳循環發展，完善生態環境保護機制體制

加快實施碳排放達峰行動。制定實施碳排放達峰行動方案，持續調整優化產業結構、能源結構，推動鋼鐵等重點行業率先達峰和煤炭消費盡早達峰，大力發展可再生能源，推進綠色技術研發應用。積極對接全國碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度，協同推進減污降碳，實施工業污染排放雙控，推動工業綠色轉型。

河北省

制定實施碳達峰、碳中和中長期規劃，支持有條件的市縣率先達峰。開展大規模國土綠化行動，推進自然保護地體系建設，打造生態文明建設示范區。強化資源高效利用，建立健全自然資源資產產權制度和生態產品價值實現機制。

制定省碳達峰行動方案，完善能關消費總量和強度“雙控”制度，提升生態系統碳匯能力，推進碳匯交易，加快無煤區建設，實施重點行業低碳化改造，加快發展清潔能源，光電、風電等可再生能源新增裝機600萬千瓦以上，單位GDP二氧化碳排放量下降4.2%

山西省

綠色能源供應體系基本形成，能源優勢特別是電價優勢進一步轉化為比較優勢、競爭優勢。

實施碳達峰、碳中和和山西行動，把開展碳達峰作為深化能源革命綜合改革試點的牽引舉措，研究制定行動方案。

內蒙古自治區

建設國家重要能源和戰略資源基地、農畜產品生產基地，打造我國向北開放重要橋頭堡，走出一條符合戰略定位、體現內蒙古特色，以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子

做好碳達峰、碳中和工作，編制自治區碳達峰行動方案，協同推進節能減污降碳，做優做強現代能源經濟，推進煤炭安全高效開采和清潔高效利用，高標準建設鄂爾多斯國家現代煤化工產業示范區

上海

堅持生態優先、綠色發展

加大環境治理力度，加快實施生態惠民工程，使綠色成為城市高質量發展最鮮明的底色；啟動第八輪環保三年行動計劃。制定實施碳排放達峰行動方案，加快全國碳排放權交易市場建設

江蘇

大力發展綠色產業，加快推動能源革命

制定實施二氧化碳排放達峰及“十四五”行動方案，加快產業結構、能源結構、運輸結構和農業投入結構調整，扎實推進清潔生產、發展壯大綠色產業，加強節能改造管理，完善能源消費“雙控”制度，提升生態系統碳匯能力，嚴格控制新上高耗能、高排放項目，加快形成綠色生產生活方式，促進綠色低碳循環

浙江

推動綠色循環低碳發展、堅定落實碳達峰、碳中和要求

實施碳達峰行動，大力倡導綠色低碳生產生活方式，推動形成全民自覺，非化石能源占一次能源比重提高到24%，煤電裝機占比下降到42%。啟動實施碳達峰行動，開展低碳工業園區建設和“零碳”體系試點。大力調整能源結構、產業結構、運輸結構、大力發展新能源、優化電力、天然氣價格市場化機制，落實能源“雙控”制度，非化石能源占一次能源比重提高到20.8%，煤電裝機占比下降2個百分點；加快淘汰落后和過剩產能，加快推進碳排放權交易試點，騰出用能空間180萬噸標準煤。

山東

打造山東半島“氫動走廊”  

大力發展綠色建筑，降低碳排放強度，制定碳達峰、碳中和實施方案；加快建設日照港30萬噸級原油碼頭三期工程，抓好沂蒙、文登、濰坊、泰安二期抽水蓄能電站建設。壓減一批焦化產能，嚴格執行煤炭消費減量替代辦法，深化單位訥訥更好產出效益綜合評價結果運用，倒逼能耗產出效益低的企業整合出清，推進青島中德氫能產業園建設。

安徽

強化能源消費總量和強度“雙控”制度 

  提高非石化能源比重，為2030年前碳排放達峰贏得主動；嚴控高耗能產業規模和項目數量，推進“外電入皖”，全年受進區外電260億千瓦以上，推廣應用節能新技術、新設備，完成電能替代60億千瓦。建設天然氣主干道160公里，天然氣消費量擴大到65億立方米。擴大光伏、風能、生物質能等再生能源應用，新能可再生能源發電裝機100萬千瓦以上。提升生態系統碳匯能力，完成造林140萬畝。

江西

嚴格落實國家節能減排約束性指標，制定全省2030年前碳排放達峰行動計劃，鼓勵重點領域、重點城市碳排放盡早達峰

堅持“適度超前、內憂外引、以電為主、多能互補”的原則，加快構建安全、高效、清潔、低碳的現代能源體系。積極穩妥發展光伏、風電、生物質能等新能源，力爭裝機達到1900萬千瓦以上。加快充電樁、換電站等建設，促進新能源汽車消費。建成大唐新余電廠二期、南昌至長沙特高壓交流工程、奉新抽水蓄能電站。

福建

圍繞碳達峰、碳中和目標，全面樹立綠色發展導向，構建現代化環境治理體系，努力實現生態環境更優美。創新碳交易市場機制，大力發展碳匯金融。

開展綠色能源，完善綠色制造體系，加快建設綠色產業示范基地，實施綠色建筑創建行動。促進綠色低碳發展。制定實施二氧化碳排放達峰行動方案，支持廈門、南平等地率先達峰，推進低碳城市、低碳園區、低碳社區試點。

遼寧

圍繞綠色生態，單位地區生產總值能耗、二氧化碳排放達到國家要求，圍繞安全保障，提出能源綜合生產能力達到6133萬噸標準煤。

科學編制并實施碳排放達峰行動方案，大力發展風電、光伏等可再生能源，支持氫能規模化應用和裝備發展，建設碳交易市場，推進碳排放權市場化交易。

吉林

鞏固綠色發展優勢，加強生態環境治理，加快建設美麗吉林

啟動二氧化碳達峰行動，加強重點行業和重要領域綠色化改造，全面構建綠色能源、綠色制造體系，建設綠色工廠、綠色工業園區，加快煤改氣、煤改電、煤改生物質，促進生產生活方式綠色轉型

黑龍江

推動創新驅動發展，實現新突破，爭當共和國攻破更多“卡脖子”技術的開拓者

落實碳達峰要求，因地制宜實施煤改氣、煤改電等清潔供暖項目，優化風電、光伏發電布局，建立水資源剛性約束制度。

湖北

推進“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局；研究制定省碳達峰方案，開展近零碳排放示范區建設

加快建設全國碳排放權注冊登記結算系統，大力發展循環經濟、低碳經濟，培育壯大節能環保、清潔能源產業。推進綠色建筑、綠色工廠、綠色食品、綠色遠期、綠色供應鏈建設，加強先進適用綠色技術和裝備研發制造、產業化及示范應用

湖南

落實國家碳排放達峰行動方案，調整優化產業結構和能源結構，構建綠色低碳循環發展的經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型。加快構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重的生態文明制度體系

發展環境治理和綠色制造產業，推進鋼鐵、建材、電鍍、石化、造紙等重點行業綠色轉型，大力發展裝配式建筑、綠色建筑，支持探索零碳示范創建。

河南

構建低碳高效的能源制車能體系，實施電力“網源儲”優化、煤炭穩產增儲、油氣保障能力提升、新能源提質工程，增強多元化外引能力，優化省內能源結構，持續降低碳排放強度，煤炭占能源消費總量比重降低5個百分點左右

大力推進節能降碳，制定碳排放達峰行動方案，探索用能預算管理和區域能評，完善能源消費雙控制度，建立健全用能權、碳排放權等初始分配和市場化交易機制。

廣東

打造規則銜接示范地、高端要素集聚地、科技產業創新策源地、內外循環銜接地、安全發展支撐地，率先探索有利于形成新發展格局的有效路徑

落實國家碳達峰、碳中和部署要求，分區域分行業推動碳排放達峰，深化碳交易試點。加快調整優化能源結構，大力發展天然氣、風能、太陽能、核能等清潔能源，提升天然氣在一次能源中占比，研究建立用能預算管理制度，嚴控新上高耗能項目。

廣西

推動傳統產業生態綠色化改造，打造綠色工廠20個以上，加快六大高耗能行業節能技改，規劃建設智慧綜合能源站。

持續推進產業體系、能源體系和消費領域低碳轉型，制定二氧化碳排放達峰行動方案，推進低碳城市、低碳社區、低碳園區、低碳企業等試點建設，打造北部灣海上風電基地，實施沿海清潔能源工程

海南

研究制定碳排放達峰行動方案，清潔能源裝機比重提升至70%，實現分布式電源發電量金額消納。

提升清潔能源、節能環保、高端食品加工等三個優勢產業。清潔能源裝機比重達80%左右，可再生能源發電裝機新增400萬千瓦。清潔能源汽車保有量占比和車樁比達到全國領先。

四川

單位地區生產總值能源消耗、二氧化碳排放降幅完成國家下達目標任務，大氣、水體等質量明顯好轉，森林覆蓋率持續提升；糧食綜合生產能力保持穩定，能源綜合生產能力顯著增強，發展安全保障更加有力

制定二氧化碳排放達峰行動方案，推動用能權、碳排放權交易。持續推進能源消耗和總量強度“雙控”，實施電能替代工程和重點節能工程。

重慶

完善基礎設施網絡。能源網，提速實施渝西天然氣輸氣管網工程，擴大“陜煤入渝”規模，提升“北煤入渝”運輸通道能力，爭取新增三峽電入渝配額，推動川渝電網一體化發展，推進“疆電人渝”，加快粟子灣抽水蓄能電站等項目前期工作。

探索建立碳排放總量控制制度，實施二氧化碳排放達峰行動，采取有力措施推動實現2030年前二氧化碳排放達峰目標。開展低碳城市、低碳園區、低碳社區試點示范，推動低碳發展國際合作，建設一批零碳示范園區。

貴州

積極應對氣候變化，制定責州省2030年碳排放達峰行動方案，降低碳排放強度，推動能源、工業、建筑、交通等領域低碳化。

規范發展新能源汽車，培育發展智能網聯汽車產業。公共領域新增或更新車輛新能源汽車比例不低于80%，加強充電樁建設。

云南

采取一切有效措施，降低碳排放強度，控制溫室氣體排放，增加森林和生態系統碳匯，積極參與金國碳排放交易市場建設，科學謀劃碳排放達峰和碳中和行動。

加快國家大型水電基地建設，推進800萬千瓦風電和300萬千瓦光伏項目建設，培育氫能和儲能產業，發展“風光水儲”一體化，可再生能源裝機達到9500萬千瓦左右，完成發電量4050億千瓦時。

西藏

加快清潔能源規模化開發，形成新能源互補的綜合能源體系；加快推進“光伏+儲能”研究和試點，大力推動“水風光互補”，推動清潔能源開發利用和電氣化走在全國前列，2025年建成國家清油可再生能源利用示范區。

能源產業投資完成235億元，力爭建成和在建電力裝機1300萬千瓦以上。推進金沙江上游、瀾滄江上游千萬千瓦級水光互補清潔能源基地建設。加快統一電網規劃建設，推進藏中電網500千伏回路、金沙江上游電力外送、川藏鐵路建設電力保障、青藏聯網二回路電網工程，實現電力外送超過20億千瓦時。全力加快雅魯藏布江下游水電開發前期工作，力爭盡快開工建設。

陜西

生態環境質量持續好轉，生產生活方式綠色轉型成效顯著，三秦大地山更綠、水更清、天更藍。

推動綠色低碳發展，加快實施“三統一單”生態環境分區管控，積極創建國家生態文明試驗區，開展碳達峰、碳中和研究，編制省碳達峰行動方案，積極推行清潔生產、大力發展節能環保產業，深入實施能源消費總量和質量雙控行動，推進碳排放權市場化交易

甘肅

編制省碳排放行動案。鼓勵開發碳匯項目，積極參與全國碳市場易，健全完善全省環境權益交易平臺

用好碳達峰、碳中和機遇，推進能源革命，加快綠色綜合能源基地建設，打造國家重要的現代能源綜合生產基地、儲備基地、輸出基地和戰略通道。堅持把生態產業作為轉方式、調結構的主要抓手，推動產業生態化、生態產業化，促進生態價值向經濟價值轉化增值，加快發展綠色金融，全面提高綠色低碳發展水平。

新疆

力爭到“十四五”末，全區可再生能源裝機規模達到8240萬千瓦，建成全國重要的清潔能源基地。立足新疆能源實際，積極謀劃和推動碳達峰、碳中和工作，推動綠色低碳發展。

著力完善各等級電壓網架，加快750千伏輸變電工程建設，推進“疆電外送”等工程建設，推進阜康120萬千瓦、哈密120萬千瓦抽水蓄能電站建設，推進農村電網改造升級，提高供電可靠性。

青海

碳達峰目標、路徑基本建立。開展綠色能源革命，發展光伏、風電、光熱、地熱等新能源，打造具有規模優勢、效率優勢、市場優勢的重要支柱產業，建成國家重要的新型能源產業基地。

著力推進國家清潔能源示范省建設，重啟瑪爾擋水電站建設，改擴建拉西瓦水電站、繼續擴大青海可再生能源基地規模

寧夏

實行能源總量和強度“雙控”，推廣清潔生產和循環經濟，推進煤炭減量替代，加大新能源開發利用

制定碳排放達峰行動方案，推動實現減污降碳協同效應。全鏈條布局清潔能源產業。堅持園區化、規模化發展方向，圍繞風能、光能、氫能等新能源產業，高標準建設新能源綜合示范區。到2025年，全區新能源電力裝機力爭達到4000萬千瓦。