繼湖南、浙江、江西、山東后，近日，河南也宣布要在全省實行鏈長制。

10月26日，省政府召開全省新興產業發展第一次工作例會，通報建立全省新興產業鏈工作推進機制，推動落實10個新興產業鏈現代化提升方案，聽取新興產業鏈重點事項和重點項目進展情況，并對下一步重點工作進行安排部署。

副省長王新偉指出，10個新興產業鏈是我省新興產業發展的關鍵點和著力點，按照“一個產業鏈、一個方案、四個清單、一套班子、一抓到底”原則，省政府決定成立省級領導同志為鏈長、省政府有關部門統籌推進的工作專班，構建由一個機制和10個新興產業鏈現代化提升方案組成的“1+10”工作體系，在新興產業發展、企業引進、政策支撐等方面初步顯現良好態勢。王新偉強調，各地要結合實際，建立相應工作專班，研究制定支持新興產業發展的政策舉措，加強重點企業、重大項目謀劃引進，省市聯動推進新興產業鏈重點事項、重點項目、重點園區、重點企業4個清單落實，推動我省新興產業高質量發展。

何為「鏈長制」？

簡單來說，「鏈長制」就是由各省、市主要領導掛帥，每人負責一條產業鏈，利用地方最高負責人的綜合協調優勢，在更高層面上保障各個產業鏈的完整、穩定和發展。

在產業發展過程中，企業如散落的珍珠，串珠成鏈，方能綻放璀璨光彩。從一些先行省市探索實踐看，“鏈長”就是聚焦產業鏈，積極推進“延鏈、補鏈、強鏈”，加快促進產業鏈上下游、產供銷、大中小企業協同發展，暢通產業循環、市場循環、經濟社會循環，打造產業集群、推動產業邁向中高端的主要負責人。

這里的「鏈長」有幾個主要任務：

1、以地方負責人的身份，把相關部門（招商、經信、科技、財政等）串聯起來，統一目標，協同作戰；

2、負責主導重大項目的招商引資（一把手招商），對相關產業招商指標負責；

3、牽頭制定產業鏈圖譜、招商引資地圖，安排產業鏈工作計劃，統籌負責產業鏈企業發展、招商引資、項目建設、人才引進、技術創新等重大事項；

4、研究制定支持產業鏈發展的政策措施，在職責范圍內為產業發展「謀福利」；

5、協調相關領導、部門，解決鏈上企業發展中出現的問題；6、組織開展產業鏈相關的各項重大推介活動、論壇等。

「鏈長制」能在短時間內迅速走紅，有兩個主要原因：我國產業正邁入創新突破階段，「鏈長制」是適應產業發展的必然選擇；錯綜復雜的內外環境。

「鏈長制」最早出現在湖南長沙，2017年11月23日，長沙召開全市產業鏈工作動員部署會，提出在全市在各個省級以上園區設立22個產業鏈推進辦公室，由20位市級領導擔任「鏈長」，園區相關負責人、業務骨干和各市直部門、區縣（市）選派的優秀干部88人組成產業鏈推進團隊，打造優質完善的產業鏈，「鏈長」一詞第一次出現在正式報道中。

浙江是國內最早在全省范圍推行「鏈長制」的省份。2019年8月，浙江省商務廳發布《浙江省商務廳關于開展開發區產業鏈「鏈長制」試點進一步推進開發區創新提升工作的意見》，要求各開發區確定一條特色明顯、有較強國際競爭力、配套體系較為完善的產業鏈作為試點，鏈長則建議由該開發區所在市（縣、區）的主要領導擔任。

一句話總結：頭銜不長，責任不小。

河南省人民政府辦公廳關于建立新興產業鏈工作推進機制的通知

豫政辦〔2020〕41號

各省轄市人民政府、濟源示范區管委會、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府有關部門：

　　為加快新興產業發展，培育新興產業鏈，壯大發展新動能，經省政府同意，現就建立新興產業鏈工作推進機制有關事項通知如下：

　　一、實行鏈長牽頭、部門負責工作機制。

圍繞新型顯示和智能終端、生物醫藥、節能環保、新能源及網聯汽車、新一代人工智能、網絡安全、尼龍新材料、智能裝備、智能傳感器、5G等10個新興產業鏈，按照“一個產業鏈、一個方案、四個清單、一套班子、一抓到底”的原則，成立由省級領導同志為鏈長，省發展改革委、工業和信息化廳負責統籌推進的工作專班。由省發展改革委、工業和信息化廳分別牽頭，聚焦補齊產業鏈短板和突破關鍵領域，確定產業鏈發展方向和目標任務，分行業制定新興產業鏈現代化提升方案并組織實施。

　　二、實行清單管理、按月調度工作機制。

分行業制定新興產業鏈重點事項、重點園區、重點企業、重點項目清單，實行跟蹤推進、動態調整。重點事項清單由省政府有關部門負責推進，其他三個清單由所在省轄市政府、濟源示范區管委會和鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會負責推進。省政府每月召開工作例會，聽取四個清單落實情況匯報，協調解決存在問題。

　　三、實行信息共享、定期通報工作機制。

各地、各有關部門及河南投資集團有限公司、中原豫資投資控股集團有限公司要定期梳理新興產業招商動態、重點企業和項目對接、重大戰略合作意向等情況，及時報省發展改革委匯總，實現信息共享。對新增的重點事項和重點項目，由省發展改革委梳理并提交省政府每月工作例會研究后，納入清單管理。省政府每半年開展一次新興產業鏈工作情況評估，并及時通報結果。

　　各地要高度重視新興產業鏈發展工作，建立相應工作機制，成立工作專班，加大推進力度，抓好工作落實；各有關部門要明確分包領導，細化任務措施，嚴格責任落實，加快推進相關工作。各地、各有關單位要嚴格落實信息報送制度，明確一名聯絡員及聯系方式，每月25日前將當月工作進展情況和需要協調解決的事項分別報省發展改革委、工業和信息化廳。

　　省發展改革委聯系人：倪長江

　　電話：0371—69691513

　　郵箱：gongyechu@126.com

　　省工業和信息化廳聯系人：牛志永

　　電話：0371—65509851

　　郵箱：hngxtghc@163.com

　　附件：新興產業鏈工作責任分工

                                                                                                                                                                                                                                                                                河南省人民政府辦公廳

                                                                                                                                                                                                                                                                                         2020年10月20日