貨運路上，卡友遭遇輔警違規執法、粗暴執法屢見不鮮。山西介休輔警能違規開超載罰單，借權放話一張罰單管一個禮拜。河南虞城輔警能不告知違法行為、不開處罰單、直接收現金。

浙江余姚輔警更是公然索賄，張口就是價值上千的四五條硬中華。這背后輔警的執法權限是問題，內部的監督管理更是問題，當然一出事都是臨時工，收黑錢都是輔警，問責追查機制也存在問題。

尤其每次問責追查往往是草草了事，背后的執法亂象才無法徹底根治，一個個輔警成了背鍋俠、擋箭牌，領導民警只是管理無方，付出代價微乎其微也是飽受詬病。

各地相繼出臺輔警管理條例，違規執法的亂象能否遏制？

400多萬輔警是堪稱第二支警隊，是警力補充的關鍵，在治安巡邏、交通疏導中不可或缺，可輔助執法的角色相當尷尬，不是“正規軍”職責不清、身份不明、薪資待遇差、入編通道不暢讓不少輔警趟上了以權謀私的、坑害卡友的路。

這背后授意、縱容、默許的管理領導更是罪魁禍首。當然輔警執法亂象猖獗的背后，相關的管理、監督制度缺失、法律、法規空白也難辭其咎。

自17年以來各地才相繼出臺輔警管理條例，在招聘、錄用、管理等各個環節嚴把關，杜絕輔魚龍混雜、關系戶不少的亂象。

除此之外，也不斷提升輔警薪資待遇、保障輔警保險福利、明確其輔助執法權限、暢通入警渠道，完善輔警的優撫慰問管理，解決其后顧之憂的、明確其職責和權限，一定程度上增加輔警歸屬感、榮譽感，激發其積極性。

長期以來懸而未決的輔警管理不規范、機制不健全、保障不到位的問題得以解決，不但內部輔警流失率減少、管理難度降低，相應的違規執法收黑錢現象也有所減少。

相信隨著河南、山西、江蘇之外，全國范圍內輔警相關法規、制度的不斷健全，職權不斷厘清。

輔警告別臨時工，實現收入見長、保障到位，內部建立起督查和責任追究制度，違規執法亂象勢必會得到遏制，執法矛盾也會不斷緩解，貨運成本也會降低不少。

規范輔警執法權限的同時，減少暴力抗法也至關重要！

輔警沒有單獨執法權限，但有輔助執法的權限已經成為共識。可是在實際輔助執法過程中，質疑、辱罵、妨礙輔警輔助執法的現象也司空見慣。

《治安管理處罰法》明確規定，妨害輔警在民警帶領、指導下從事執法活動的行為，如辱罵、毆打輔警的，情節嚴重的即構成妨害公務罪，處警告或者罰款，以及行政拘留處罰等。

11月1日實施的《江蘇省公安機關警務輔助人員管理條例》也明確規定輔警協助民警依法履行職務受法律保護，公民、法人或者其他組織應該予以支持和配合。

可事實上，執法中從言語威脅到暴力抗法司空見慣，有些甚至暴力闖卡、開車撞擊、事后打擊報復的現象也并不少見。

不久前在G70福銀高速江西溫沙段，貨車司機袁某因吃飯在占用應急車道當場被巡邏交警發現，貨車司機先是軟磨硬泡上演求情戲碼結果無效，又撒潑發飆撕毀罰單揚言讓交警將其關起來入獄。

交警好不容易平復其情緒，結果剛開著警車沒走多久，貨車司機竟然惱羞成怒，從后方驅車趕來，加大油門將警車撞出5米，還不解氣又追上從側方撞擊，導致警車沖出路面，交警受傷，自己也求仁得仁被當場刑拘，本來僅僅是交通違章結果終生禁駕自己還因為襲警被刑拘。

法治意識淡薄，生活不順，不服民警執法，都不是暴力抗法的理由，如此瘋狂的舉動是無視生命的表現。輔警也是人、交警也是人，一樣是血肉之軀，如此瘋狂抗法、暴力撞擊，沒幾個人可以承受。

貨運路上，暴力抗法和違規執法是兩個極端，但它們不是割裂存在的。如何制度層面探索人性化執法，如何在路面執法中提升執法水平，不是簡單粗暴一罰了之，勢必會有效減少暴力抗法這種極端瘋狂舉動。

如何在內部監督上遏制執法漏洞、規范執法隊伍、厘清職責權限，保障福利待遇、完善內部的督查和責任追究制度也勢必會減少粗暴執法、違規執法亂象。

在這其中尤其輔警管理和執法水平是薄弱的環節，亟待完善和提升。因為規范輔警執法不單單是關系執法隊伍的形象更關系從業卡友的切身利益，更直接影響法治社會的根基。（文/卡家號：林晉）