近些日子，關于鄉鎮快遞網點二次收費的問題在網上引起熱議，也得到了國家郵政局的關注，8月15日，國家郵政局局長馬軍勝親自暗訪京津冀地區的9個快遞末端網點，嚴查快遞二次收費問題。

早在7月底，四川消委會就發布了一份《四川省鄉鎮快遞取件二次收費社會監督調查報告》。報告顯示：四川省絕大多數市州的鄉鎮均不同程度存在取件二次收費現象。

同時，據華商報報道，7月30日，陜西省郵政局已針對快遞末端違規收費等行為，對“通達系”快遞品牌在陜總部進行集體約談。

不只是四川和陜西，湖南某第三方快遞代收公司負責人張偉（化名）對物流指聞表示，就湖南地區來說，百分之80以上的鄉鎮都有收費的現象。

其實，關于快遞違規收費的問題，政府一直在嚴厲打擊，但是卻而屢禁不止？話說回來，如果不收費能生存，誰愿意收取這一兩元錢呢？ 

鄉村快遞的現狀

1.單量季節性明顯

鄉鎮的季節性不同于城市，城市的快遞爆發往往來于“雙十一”、“618”等電商購物節，而農村更看重傳統節日，比如春節。張偉向我們透露“過年最高峰的時候一天有12000票，過完年后一天最低只有4000多票，平均到一個村里不到30票。”這直接導致淡季養不起員工，旺季請不到員工。

而且，隨著快遞專業化程度提升，對快遞員的綜合素質要求也會越來越高，“原先找過兼職，但經過幾次的試驗，根本是越幫越忙，有錯分的，有破損的......”

2.四通一達的單價太低

“總部給的價格低，保不住本啊！”張偉說道，具體數據來看，通達系給到末端網點的價格在1元左右，城市和農村都一樣。但是，由于農村地區人口分散、配送線路長，導致派件難度大，單量分散無法形成規模效應。同樣的單量，如果要保證時效，農村要比城市需要更多的快遞員，網點運營成本高。

“順豐、京東、德邦、唯品會的單子還是可以做到全境派送的，他們能負擔的起派送費，但他們的量卻不大。”

3.“以罰代管”的網點管理方式

“快遞企業的仲裁太偏向客戶了，對于投訴都是先罰款再處理。”6月份的“芒果張”就是一個很明顯的例子，這也是讓很多快遞員離職的主要原因。

此外，如果因為成本原因，第三方代收公司要撤除一些網點的話，只有先撤掉成本更高的村級網點，那這些偏遠村里面的人要想還有現有這么方便就不可能了，同時因為偏遠網點的關停，同時也會影響到那些不收費品牌的客戶體驗。

如此看來，關于農村快遞違規收費，網點只是“不得已而為之”。但從張偉的談話中也看到了問題的關鍵：

收費的根源在于總部的派費太低，那總部派費低的原因又何在？

對此，快遞老兵“漂泊生涯”在《快遞二次收費的事，幾大快遞公司不應該出來走幾步嘛？》一文中給出了答案。

第一，因為快遞公司沒有完全的市場定價權，前文已經提到，順豐和京東等公司是可以負擔的起派費的。而只有以電商件為主的通達系有這種現象。

在老漂看來，由于通達系的業務大多來源于電商企業，這些年來，快遞的定價權從某種意義上來說已經逐漸掌握在大客戶手里（電商企業），快遞公司的議價能力越來越弱。

第二，由于市場競爭激烈，各大快遞公司之間的價格戰不斷，為了搶奪市場份額，再低的價格都有人接，你想提價（哪怕是個別地區的），就等于拱手把市場讓給了競爭對手，因為貨主們一定能找到不漲價的快遞公司，所以，快遞公司們不敢輕易漲價，所以，對農村件漲價的可能性也非常低。

第三，從支持和培育農村電商和經濟發展的角度來看，國家也不希望農村地區的物流漲價，這個有失和諧。

同樣，國家郵政局副局長劉君在“2019中國快遞最后一公里峰會”上，也直擊了問題的根源：

今年以來有的品牌企業下調了5次末端派費，前端資費也在不斷下調。現在有的從東部發到西部的快件每公斤不到2元，能走下去嗎？

一面海水、一面火焰

有意思的是，末端違規收費屢禁不止，但農村快遞單量卻不斷攀升，根據前不久國家郵政局的最新數據顯示，今年上半年，農村快遞業務量超過55億件，增速比城市高近10個百分點。

而根據第43次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至18年底，我國農村網民規模為2.22億，占整體網民的26.7%，同時根據國家統計局發布《2018年居民收入和消費支出情況》，農村居民人均消費支出12124元，增長10.7%，扣除價格因素，實際增長8.4%，高出城鎮居民人均消費支出增速3.8個百分點。

在國內城市快遞市場已經進入存量競爭的當下，得益于電商渠道的下沉，農村這一新的增量顯得愈發重要。

劉君副局長也提出：國家郵政局在快遞下鄉的基礎上，結合主題教育，提出了“3211”工程，目標是用2年時間力爭把我們的快遞服務下沉到村一級。農村市場非常活躍，是努力要開發的一片藍海。

鑰匙在哪？

藍海是有的，關鍵是如何挖掘呢？農村末端送一單賠一單，鄉鎮覆蓋率達到95%，村鎮又如何呢？當快遞已經上升為關乎民生的高度的時候，就不單是市場經濟能夠解決問題了。農村快遞問題的解決，關鍵注重以下幾點：

1.政府引導

劉君在講話中也給地方郵管局下了“任務”：要把問題的解決，包括我們所面臨的困難和問題和當地政府做一些匯報。這個事情我們不能求得全國都能夠平衡，但各地郵政管理部門要積極推動這個事情。

8月12日，中國郵政下發通知，在全網組織開展末端環節違規收費自查自糾工作，嚴肅整治代辦點（代投點）私自以郵政企業名義違規加收各類費用的問題。郵政作為“國家隊”，首先起了帶頭作用。

2.供應鏈上游停止價格戰

劉君副局長在演講現場舉出一個案例：我們有的企業下鄉的過程中一件給8元、10元，如果有這個資金做保障的話，下鄉是沒有問題的。但是，它的來源是什么呢？是前端，人家收18元，我再分配過程當中，末端就可以拿出8元、10元；但如果前端是1.8元，末端怎么分呢？

的確，快遞的價格戰是直接因素，惡性競爭不可持續。因此，一定要破解現有價格機制、現有結算機制，源頭要從價格問題上解決。

3.快遞末端整合

今年5月下旬，國家郵政局發布的《關于推進郵政業服務鄉村振興的意見》就提到，“鼓勵快遞企業在業務量較少的鄉鎮建立合作網點，統一開展快件攬收、分揀、運輸和投遞業務。”

某位代理點老板曾透露，“農村件往往每次只有二三十件左右，平均到單家企業的數量更少，跑一趟根本不夠油錢。”利用快遞整合實現規模效應，來穩定快遞末端收派工作。

4.和農村便民店合作

類似于城市菜鳥驛站的模式，便民店利用快遞引流，增加收入，將便民網點的功能進一步加強，但弊端在于可能會產生保管費。

今年開始，隨著農村基礎設施建設的提升和電商渠道下沉等因素，我們看到了農村市場的欣欣向榮，但我們也看到了作為載體的快遞服務的瓶頸所在，值得慶幸的是，這個問題現在已經得到了國家的重視，而要消除快遞末端收費的亂象，還需政府、企業的共同參與，農村快遞的黃金年代已然到來，別讓它再落下去。