哪些單位有資格？

第八條 溫室氣體排放單位符合下列條件的，應當列入溫室氣體重點排放單位（以下簡稱重點排放單位）名錄：

（一）屬于全國碳排放權交易市場覆蓋行業；

（二）年度溫室氣體排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量。

第十一條 存在下列情形之一的，確定名錄的省級生態環境主管部門應當將相關溫室氣體排放單位從重點排放單位名錄中移出：

（一）連續二年溫室氣體排放未達到2.6萬噸二氧化碳當量的；

（二）因停業、關閉或者其他原因不再從事生產經營活動，因而不再排放溫室氣體的。

第十三條 納入全國碳排放權交易市場的重點排放單位，不再參與地方碳排放權交易試點市場。

解讀：目前全國碳排放權交易覆蓋行業還是電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、民航等八個高能耗行業，具體的行業見《全國碳排放權交易覆蓋行業及代碼》附件1 (www.gov.cn)。 

碳排放配額怎么獲取？

第十五條 碳排放配額分配以免費分配為主，可以根據國家有關要求適時引入有償分配。

第十六條 省級生態環境主管部門確定碳排放配額后，應當書面通知重點排放單位。

第十七條 重點排放單位應當在全國碳排放權注冊登記系統開立賬戶，進行相關業務操作。

第十九條 國家鼓勵重點排放單位、機構和個人，出于減少溫室氣體排放等公益目的自愿注銷其所持有的碳排放配額。

解讀：碳排放配額還是以免費為主，這點比歐盟強。歐盟將逐步退出免費配額，也就是說每排放一噸碳都要付費。 想參與的企業要再全國碳排放權注冊登記系統開立賬戶，詳見附件1 (mee.gov.cn)

如何進行交易？

第二十二條 碳排放權交易應當通過全國碳排放權交易系統進行，可以采取協議轉讓、單向競價或者其他符合規定的方式。

第二十五條 重點排放單位應當根據生態環境部制定的溫室氣體排放核算與報告技術規范，編制該單位上一年度的溫室氣體排放報告，載明排放量，并于每年3月31日前報生產經營場所所在地的省級生態環境主管部門。排放報告所涉數據的原始記錄和管理臺賬應當至少保存五年。

第二十六條 省級生態環境主管部門應當組織開展對重點排放單位溫室氣體排放報告的核查，并將核查結果告知重點排放單位。核查結果應當作為重點排放單位碳排放配額清繳依據。

第二十九條 重點排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量抵銷碳排放配額的清繳，抵銷比例不得超過應清繳碳排放配額的5%。相關規定由生態環境部另行制定。用于抵銷的國家核證自愿減排量，不得來自納入全國碳排放權交易市場配額管理的減排項目。

解讀：國家核證自愿減排量占比還是比較低的，少于清繳碳排放配額的5%。國家核證自愿減排量是指對我國境內可再生能源、林業碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進行量化核證，并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統中登記的溫室氣體減排量。目前之前看比較有前途的是可再生能源，林業碳匯的市場空間還是不大，還得走VER途徑。