標準化是推動中國物流創新和規范發展的主要動力,總書記、李克強總理、汪洋主席等國家領導人都在多種場合提出要大力推進物流標準化的工作,把物流標準化放在物流工作的首位,是抓住了中國物流發展的關鍵問題。當前,物流標準化已經從過去主要考慮單個部件或者工序的通用和規范問題轉變為規范整個物流運作流程的重要手段,成為提高物流服務水平的重要抓手。
近年來,商務部著力推進商貿物流標準化,以基礎性標準推廣應用為主線,重點解決物流標準化中市場失靈的問題,同時又讓市場起決定性作用,激活市場機制系統推進物流標準化。具體分為四個階段:
(1)物的標準化:以托盤標準化為抓手,推動托盤、物流周轉箱、貨架、車輛車廂、集裝箱、產品包裝模數等系列標準協同規范和標準統一,大幅度提升物流效率;
(2)流的標準化:在物的單元標準化基礎上,通過把物流單元作為計量單元、信息單元、訂貨單元,推動帶托運輸、帶托配送;推動物流作業流程、服務流程、商業流程標準化。
(3)鏈的標準化:在“物”和“流”的標準化基礎上,通過對“物”的單元統一標碼標準,解決萬“碼”奔騰帶來的物流信息領域物品編碼雜亂無章和信息孤島等問題,推動供應鏈上下游的物流、資金流、信息流三流合一與互聯互通,在此基礎上推動供應鏈的標準化;
(4)網的標準化:物流是鏈接制造業與客戶終端的基礎網絡,在物的標準化、流的標準化、鏈的標準化基礎上,物流標準與物的生產標準、流通標準對接,實現物流業與制造業、商貿流通業信息融合,系統推動智慧物流網的標準化。
2.1 物流標準數量
國家物流標準體系是按照功能、對象、行業類別三個維度制定的,根據中國物流與采購聯合會2019年發布的《中國物流標準目錄手冊》,目前中國物流標準體系表中的國家、行業和地方編制的物流標準共計1112項,其中通用類物流設施設備標準176項。
2.2 物流標準應用
但目前物流行業普遍認為中國物流標準化水平很低,很多方面無標準可循,于是又紛紛去推動新的標準的制訂。根據相關物流企業調查情況,1112個物流標準中實際應用的非常少,大部分物流標準只是放在檔案中的文件而已。
在現行的1112項標準中,其中,通用類物流設施設備標準176項,涉及37家歸口單位管理。例如,公路場站、運輸車輛、港口等歸口于交通運輸部,鐵路場站歸口于中國鐵路總公司,設施布局歸口于住建部,相關技術裝備及信息化歸口于工信部以及其他部門。不同歸口單位制定標準時,常以自身業務領域為主要出發點,但由于缺乏有效溝通協調機制,導致不同領域標準對同一設施設備存在不同的規定和要求。由此影響了物流標準的推廣應用,進而導致物流運作不暢,增加了社會物流成本,制約了物流業降本增效空間。
在此背景下,國家制定了《物流設施設備的選用參數要求》(GB/T 39660-2020),規定了通用物流設施設備選用參數的總體要求,以及道路、鐵路裝卸線、堆場、庫房、貨架、起重機、叉車、運輸車輛與裝卸站臺等參數要求,適用于物流活動中相互銜接的通用物流設施設備的規劃、設計及選用。進一步推動物流設施設備標準的統一規范。
近年來,國家大力推動多式聯運發展,作為多種運輸方式銜接的主體,物流設施設備的標準化成為多式聯運發展的先行條件。2018年12月,國家發展改革委、交通運輸部印發《國家物流布局和建設規劃》(發改經貿〔2018〕1886號),提出“研究國家物流樞紐間多式聯運轉運、裝卸場站等物流設施標準”,“推動多式聯運服務、設施設備等標準進一步銜接”。2019年3月,國家發改委等部門印發《關于推動物流高質量發展促進形成強大國內市場的意見》(發改經貿〔2019〕352號),要求“完善多式聯運轉運、裝卸場站等物流設施標準”,“加快物流信息、物流設施、物流裝備等標準對接”。2019年9月,中共中央、國務院印發《交通強國建設綱要》,提出“推動鐵水、公鐵、公水、空陸等聯運發展,推廣跨方式快速換裝轉運標準化設施設備,形成統一的多式聯運標準和規則”,“構建適應交通高質量發展的標準體系,加強重點領域標準有效供給”。
近年來,我國物流業加速發展,但社會物流總費用居高難下與物流企業利潤空間不斷壓縮的矛盾依然突出,而物流設施設備銜接不暢是導致我國物流整體運行水平不高的一個重要原因。物流標準的實施,可以推動不同行業、不同領域、不同地區、不同主體的物流設施設備協調一致,提升物流一體化運作水平,減少貨物重復裝卸次數,降低貨損貨差,提升我國物流運行效率和服務質量。物流企業應提高物流標準化意識,加快物流設施設備升級換代,積極融入全國統一大市場。
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