4月份以來，上海每天新增本土確診病例經歷了漫長的“爬坡”過程，但在本周終于見到了下降的曙光。

21日，上海新增本土確診病例跌破2000人；22日，新增本土確診病例2736人，但其中有1120例為此前無癥狀感染者轉歸確診病例，實際新增確診病例為1616人，比前一日又有明顯下降。

根據上海市委市政府部署，上海全市從4月22日起將開展社會面清零攻堅九大行動，力爭早日實現社會面清零。實際上，兩天前金山區(qū)和崇明區(qū)已經率先實現社會面清零。相信此次攻堅行動將會很快取得積極成效。

▌保供：暢通快遞物流是保障民生的關鍵

之前一段時間，上海保供問題突出，其根源就是快遞物流不暢通，很多快遞員、外賣騎手被嚴格封控在小區(qū)里，沒辦法提供有效的物資流通保障。

隨著防疫進入攻堅階段，上海也越來越重視快遞物流對于保供的作用。21日的新聞發(fā)布會上，上海市郵政管理局副局長余洪偉表示，在做好疫情防控的前提下，正推動郵政快遞行業(yè)有序恢復運營，鼓勵符合條件的郵遞員和快遞員走出小區(qū)，來優(yōu)先保障和滿足防疫物資、人民群眾生活必需品等的配送工作。

據余洪偉介紹，目前上海有保供、寄遞等一線在崗人員近1萬人。另外，累計有4000多名因小區(qū)封控等原因還未返崗的快遞小哥積極投身到社區(qū)志愿服務中。

這兩天雙壹也陸續(xù)收到上海地區(qū)的快遞員反饋：目前已接到通知，可以持核酸陰性證明正常上崗。

▌挑戰(zhàn)：復工復產面臨疫情安全和網點經營困難的問題

快遞復工復產對上海來說至關重要。但快遞的復工復產并不是“說說”那么簡單，在一線網點層面其實面臨著很大的挑戰(zhàn)。

雙壹采訪了上海某網點的老板，該網點目前正采取措施積極復工復產。老板向雙壹透露：從一線（網點）層面來說，快遞復工復產主要面臨疫情安全問題和網點經營困境兩大難題。

疫情安全問題包括快遞員自身的安全和配送的安全。快遞員送貨范圍大、接觸的人員多，感染疫情的風險更大。盡管網點會嚴格要求和監(jiān)督快遞員的個人防護措施，但網點和快遞員依然擔心自身感染問題。而一旦快遞員感染，就會給整個配送區(qū)域帶來疫情風險。

但這位老板還是說：“我跟我的快遞員雖然都擔心安全問題，但現在已經不能顧慮那么多了，小區(qū)里的人都等著我們給送吃的喝的用的，我們做這個行業(yè)，這種時候就得有擔當。”

安全問題還只是“風險”或“概率”的問題，但網點的經營困境則是實實在在的。這家網點在疫情之前就處于虧損的狀態(tài)，主要原因是派費較低留不住人，網點無奈使用代派導致成本更高。疫情加劇了網點的困境，“這一個月來，各種硬性成本沒少出，但收入卻沒有了”。

復工復產意味著網點的收入會有所恢復，但派送成本的增加、防疫成本的增加都給網點帶來了更大的壓力。“正常的時候，快遞員能多派幾十件，派費還能維持。現在一天派件量少很多，還給那么點派費就更沒人愿意干了。我們還有各種為了防疫而臨時增加的成本，也很多。”

“復工復產是好事，但不能把復工復產帶來的成本壓力都給到網點和快遞員身上。”這位老板最后說。

▌方案：安全有保障、派費有著落，復工復產才順暢

上海快遞復工復產是行業(yè)恢復活力的重要一步，也是保證上海抗疫最終取勝的重要一環(huán)。在具體的落地上，需要政府、行業(yè)、企業(yè)共同保駕護航，才能讓復工復產落到實處。

1.政府層面：有指導、有管控

上海政府對于目前快遞物流行業(yè)復工復產有較為詳細的指導和管控措施。雙壹整理了目前政策層面對于快遞員和配送安全的保障措施，主要包括以下幾個方面：

（1）嚴格要求核酸檢測。上海將對快遞員、外賣員等城市服務保障人員開展每天檢測1次核酸、2次抗原，以確保安全。

（2）建立白名單制度。上海市商務委已會同市郵政管理局建立電商平臺、快遞公司“企業(yè)白名單”和配送寄遞“人員白名單”，將有騎手（快遞員）配送業(yè)務的企業(yè)納入“白名單”管理。

（3）動態(tài)“隨申碼”。從4月19日開始，在騎手的核酸檢測中已經采用動態(tài)的“隨申碼”進行身份驗證和核酸檢測登記，替代可離線使用的核酸檢測碼。

（4）電子通行證。上海依托市大數據中心提供的技術平臺，根據“企業(yè)白名單”和“人員白名單”制發(fā)“電子通行證”，在“電子通行證”內展示騎手核酸檢測陰性證明和“健康碼”綠碼等信息，作為配送寄遞人員上崗的必要條件和通行憑證。

（5）小哥驛站。上海正在推進“小哥驛站”建設，為快遞小哥提供用餐、休息和核酸檢測等服務，落實對快遞小哥的各項防疫要求。

2.行業(yè)層面：狠抓落實是關鍵

快遞行業(yè)有嚴格的防疫規(guī)定，企業(yè)、網點和快遞員要重視防疫要求，強化防疫措施落實，這樣才能保障從業(yè)人員的安全。據上海市郵政管理局副局長余洪偉介紹，目前上海快遞行業(yè)的主要防疫措施包括以下幾個方面：

（1）建立閉環(huán)管理。要求從業(yè)人員出行期間合理規(guī)劃行進路線，點對點通行，切實做好個人防護。從業(yè)人員在指定崗位工作，最大限度減少不同區(qū)域之間的人員接觸，并落實集中住宿。

（2）加強健康管理。工作場所保持通風換氣，嚴格執(zhí)行“戴口罩”“勤洗手”“測體溫”“不聚集”等防護措施。

（3）鼓勵無接觸配送，減少直接接觸。派送過程中，要求快遞人員佩戴口罩和其他防護設備，減少與公共場所物品及小區(qū)人員直接接觸。

（4）做好清潔消毒。持續(xù)做好對交通工具、設施設備和物品的清潔消毒，落實場所的疫情防控措施，同時加強對郵件快件消殺靜置。

3.企業(yè)層面：扶持網點、增加派費

在21日的新聞發(fā)布會上，上海市郵政管理局副局長余洪偉指出，要指導企業(yè)用活用好用足各項助企紓困政策。督促寄遞企業(yè)總部及其上海公司、市郵政分公司結合行業(yè)實際，出臺網絡運營、網點扶持和快遞員補貼政策，通過增加派費、補貼等措施，支持末端網點運營，維護快遞小哥權益，幫助網點穩(wěn)步恢復運營。

上海的派送難度本來就很大，但上海的派費水平相對較低。再加上這次疫情的影響，很多網點經營困難。這時候復工復產對網點來說就承擔了很大的風險和成本。這種情況下，我們呼吁快遞企業(yè)盡快出臺政策，增加對網點的補貼和派費，扶持網點渡過難關，推動網點復工復產保供應。