RCEP專欄丨

RCEP技術性貿易措施指南

（出口水產品篇  ●  中）

為更好地貫徹落實《商務部等6部門關于高質量實施〈區域全面經濟伙伴關系協定〉（RCEP）的指導意見》“加大對RCEP成員國技術性貿易措施關注和研究”等要求，現搜集整理RCEP水產品技術性貿易措施，以期為水產品出口企業開拓RCEP市場提供指導。上期小編主要圍繞RCEP成員國中日本、韓國、泰國等的水產品技術性貿易措施情況進行介紹，本期，小編將繼續解讀RCEP成員國中馬來西亞、菲律賓、越南等的相關情況。

馬來西亞 

01、監管機構

馬來西亞進口水產品安全監管的主要部門有農業與食品部（MAFI）、農業部（DOA）、漁業部（DOF）、獸醫部（DVS）、衛生部（MOH）、國際貿易與工業部（MITI）和馬來西亞皇家海關署（KDRM）。 

02、技術法規和標準

馬來西亞進口水產品安全監管技術法規主要有《食品法（1983）》①《食品衛生法規（2009）》②《食品輻照法規（2011）》③《漁業法》④《食品法規（1985）》⑤等。

食品添加劑相關規定。關于進出口農食產品中食品添加劑的規定在《食品法規（1985）》的第五部分中列出，包括食品添加劑的定義、使用原則、標簽要求等。

農藥殘留相關規定。《食品法規（1985）》規定了馬來西亞農食產品農藥殘留限量。雖然該條例沒有對水產品規定單獨的農藥殘留限量，但馬來西亞規定水產品應符合食品法典委員會（CAC）規定的標準限量，所有CAC未規定的農藥限量均默認為0.01 mg/kg。

重金屬及其他污染物相關規定。《食品法規（1985）》對水產品中重金屬（砷、鉛、汞、鎘）的最大殘留標準如下表：

此外，馬來西亞規定用于儲存帶殼鮮魚和蝦的冰塊，金霉素或土霉素的檢出量不得超過 5 mg/kg。

03、合格評定程序

1．檢驗檢疫要求。馬來西亞按照《動物法令（1953）》《動物法（1962）》《動物進口規則（1962）》及聯邦動物檢疫站的法規要求，由農業與食品部和獸醫服務部負責，另外還有馬來西亞海關、衛生部、檢驗檢疫服務局參與。

2．標簽要求。《食品法規（1985）》第四部分對食品標簽中的語言、設計文字的顏色和規格、生產日期、營養標簽、成分表、注意事項等進行規定⑥。

04、進口程序

進口水產品需要在馬來西亞檢驗檢疫局系統注冊登記；進口商必須在水產品到馬來西亞前至少一個月提交所需文件。文件檢查和物理檢疫在馬來西亞的機場和港口進行，如果不合格，將不允許進口，具體進口程序如下圖所示。 

馬來西亞水產品進口程序圖

 菲律賓 

01、監管機構

菲律賓進口水產品安全監管的主要部門有農業部漁業和漁業資源局（DA-BFAR）、農業部農業漁業標準局（DA-BAFS）、食品和藥品管理局（PFDA）和菲律賓海關。

02、技術法規和標準

菲律賓進口水產品安全監管技術法規主要有《食品安全法》⑦《農業和漁業現代化法》⑧《食品安全法實施細則》⑨《食品、藥品和化妝品法案》⑩《消費者法》?《漁業產品進口規則和條例》?等。

菲律賓目前已有38項漁業和水產養殖相關國家標準，涉及海參、金槍魚、扇貝等25種水產品的產品標準和羅非魚、扇貝、牡蠣等7種水產品的良好水產養殖規范，具體標準查詢網址詳見參考資料?。菲律賓農獸藥、污染物及毒素殘留限量基本等同采納食品法典委員會（CAC）標準，另有部分農藥殘留限量采用東盟或日本MRL標準，具體限量詳見參考資料???。 

03、合格評定程序

1．衛生和植物檢疫許可制度。菲律賓農業部第9號行政命令?規定，所有出口菲律賓的農食產品，需在出口前取得菲律賓衛生和植物檢疫許可證，簡稱SPSIC。菲律賓SPSIC制度取代了之前的獸醫檢疫許可、植物檢疫許可以及水產品檢疫許可制度。SPSIC許可證通常自簽發之日起 60 天內有效，但對于某些敏感產品（如大米、玉米及某些漁業產品）的有效期較短。SPSIC申請流程見參考資料?。

加工水產品標簽要求。根據菲律賓衛生部第30號行政令《預包裝食品標簽》?規定，在菲律賓市場銷售的加工水產品標簽需要標注含營養信息、使用說明、成分表、致敏原信息等在內的11項內容。 

04、進口程序

進口到菲律賓的水產品應提供進口許可證原件、認可的實驗室頒發的國際衛生證書或原產國主管當局的衛生和植物檢疫證書、空運單/提單和發票等材料供菲律賓漁業檢疫官員檢查。在文本材料檢查無誤后會對每批進境的水產品按照菲律賓國家標準進行感官、理化、微生物等項目的檢驗（批批檢驗），對于查驗合格的水產品將頒發衛生和植物檢疫證書，具體水產品進口程序詳見參考資料? 。

 越南 

01、監管機構

越南進口水產品安全監管的主要部門有農業和農村發展部、工商部、農業、林業和漁業產品質量控制局、衛生部、科學技術部和越南海關。

02、技術法規和標準

越南進口水產品安全監管依據的技術法規主要有《食品安全法》?《動物衛生法（第79/2015/QH13號）》?《漁業法》?《動物和水產動物產品檢疫規定（11/2019/TT-BNNPTNT）》?《海關法》?等。《農林水產進出口指南（04/2015/TT-BNNPTNT）》?附錄5列出了允許進口越南的水產品目錄，對于未列在清單上的水產品，須申請獲批準后方可進口。

越南《食品中獸藥殘留限量上限規定（第24/2013/TT-BYT號）》?對獸藥殘留的最大殘留限量（MRL）進行了規范。此外，不允許檢出法律未規定的獸藥殘留。越南《食品添加劑的管理和使用（24/2019/TT-BYT ）》?規定了可用的食品添加劑清單及使用限量。《食品重金屬污染限度技術法規（QCVN8-2：2011/BYT）》?規定了食品中6種重金屬（砷、鎘、鉛、汞、甲基汞和錫）的MRL，并要求不得檢出法規未提及的重金屬及其他污染物。《國家食品中微真菌毒素污染限度技術法規（QCVN8-1：2012/BYT）》?《國家食品微生物污染技術法規（QCVN8-3：2012/BYT）》?《關于食品加工輔助劑-溶劑（QCVN18-1：2015/BYT）》?等法規分別對越南食品中真菌毒素、微生物和溶劑殘留進行規定。 

03、合格評定程序

1．越南進口水產品應按照法規《關于良好標簽（43/2017/ND-CP）》?附上標簽。標簽內容包括產品名稱、原產地、凈含量、生產日期、保質期、成分或成分量、信息或警告等內容。

2．水產品的容器和包裝必須符合《食品直接接觸包裝和工具國家衛生安全技術條例（34/2011/TT-BYT）》?中相關規定。此外，對于與食品直接接觸的塑料容器，必須符合以下標準：

3．檢驗檢疫規定。根據越南《15/2018/ND-CP號法令》?第6章，進口水產品時，出口國的主管機構必須辦理出口到越南的國家和生產銷售辦事處的登記手續。按照《進口動物源商品的食品安全衛生檢查（25/2010/TT-BNNPTNT）》?要求，水產品在進口時須接受食品安全檢查，如滿足《15/2018/ND-CP號法令》第13條規定可免予檢查。檢查方法包括簡單檢查、常規檢查和嚴格檢查。申請食品安全檢驗且合格后，可發出進口要求合格通知書。

04、進口程序

越南水產品進口程序遵循財政部第38/2015/TT-BTC號?、第39/2018/TT-BTC號?通知。海關申報須使用越南海關數據處理系統 （VNACCS） 在線進行，需要提供的材料包括申報表、發票、提單、貨值申報表和商品證明等。在申報登記獲得批準后，VNACCS將授予申報編號，并確定清關所需的檢查內容（包括無檢查、書面檢查和貨物檢驗三個級別）。此外，越南實行進口商品準入制度，定期公布水產品準入企業名單，具體查詢網址如見參考資料?。

本文所列技術性貿易措施資料通過國內外政府機構和相關專業網站整理而成，僅供參考，如有動態調整請以相關主管機構官方解釋、發布為準。

相關規定具體要求可通過以下鏈接查詢。（可滑動閱覽）

①馬來西亞《食品法（1983）》http://sps.gdtbt.org.cn/upload/2021/note_attachfiles/162639/attachfiles/%E9%A9%AC%E6%9D%A5%E8%A5%BF%E4%BA%9A%20%E9%A3%9F%E5%93%81%E6%B3%951983%EF%BC%882006%E5%B9%B4%E4%BF%AE%E8%AE%A2%E7%89%88%EF%BC%89.pdf

②馬來西亞《食品衛生法規（2009）》http://fsq.moh.gov.my/v6/xs/page.php?p202203/28/fWR07YAvhn.jpeg">

RCEP專欄丨RCEP技術性貿易措施指南（出口水產品篇?上）

RCEP專欄丨RCEP技術性貿易措施指南（出口玩具篇?下）

RCEP專欄丨RCEP技術性貿易措施指南（出口玩具篇?上）

RCEP專欄｜RCEP海關程序與貿易便利化條款解讀（四）——RCEP《海關程序與貿易便利化》與WTO《貿易便利化協定》對比

RCEP專欄｜RCEP海關程序與貿易便利化條款解讀（三）——《海關程序與貿易便利化》主要措施解讀

RCEP專欄｜RCEP海關程序與貿易便利化條款解讀（二）——《海關程序與貿易便利化》主要措施解讀

RCEP專欄｜RCEP海關程序與貿易便利化條款解讀（一）——《海關程序與貿易便利化》整體概況

RCEP專欄｜《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）技術性貿易措施條款（第五、第六章）解讀（第四期）

RCEP專欄｜《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）技術性貿易措施條款（第五、第六章）解讀（第三期）

RCEP專欄｜《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）技術性貿易措施條款（第五、第六章）解讀（第二期）

RCEP專欄｜《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）技術性貿易措施條款（第五、第六章）解讀（第一期）