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近日,有則消息表示,云南村民賣(mài)空氣賺了6.1萬(wàn)!空氣還能賣(mài)?怎么回事?
寧洱縣是云南首家林業(yè)碳匯試點(diǎn)縣,最近首個(gè)在當(dāng)?shù)芈涞氐奶计栈蓓?xiàng)目完成了首筆交易,該縣勐先鎮(zhèn)和平村和謙樂(lè)村的66戶(hù)村民,因保護(hù)森林、增加碳匯獲得了一筆“賣(mài)空氣”的收入。該碳匯交易涉及3800余噸,平均每畝林地可換取35元收益,在扣除相關(guān)成本后,村民們總計(jì)分得了6.1萬(wàn)元,根據(jù)每戶(hù)參與碳普惠項(xiàng)目的林地面積多寡,每戶(hù)所分得的收益不同,最多的能分到2000多元。
那么到底什么是林業(yè)碳匯交易呢?林業(yè)碳匯交易俗稱(chēng)“賣(mài)空氣”,實(shí)質(zhì)是將森林作為“綠色工廠”,通過(guò)樹(shù)木光合作用吸收大氣中的二氧化碳,并將其轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)存儲(chǔ),以此抵消企業(yè)產(chǎn)生的相應(yīng)碳排放量。
在以上這個(gè)案例中,村民便通過(guò)參與林業(yè)碳匯項(xiàng)目,將自家林地吸收的二氧化碳作為商品出售給排放企業(yè),以抵消企業(yè)的部分碳排放。村民們享受到了資源生態(tài)效益帶來(lái)的紅利,為碳匯項(xiàng)目打下了群眾基礎(chǔ),形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性循環(huán)。
今天,我們就“賣(mài)空氣”——林業(yè)碳匯背后的財(cái)富經(jīng)這一話題展開(kāi)詳細(xì)探討。
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳儲(chǔ)存庫(kù),森林碳匯被公認(rèn)為當(dāng)前世界上最經(jīng)濟(jì)的“碳吸收”手段。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示:樹(shù)木每生長(zhǎng)1立方米的蓄積,平均吸收1.83噸二氧化碳,釋放1.62噸氧氣。據(jù)IPCC第五次評(píng)估報(bào)告,未來(lái)數(shù)十年內(nèi),林業(yè)因其多功能性和高效性將成為減緩和適應(yīng)氣候變化最經(jīng)濟(jì)有效的關(guān)鍵手段之一。
自1949以來(lái),我國(guó)森林覆蓋率從初始的8.6%逐步提升。截至2022年,全國(guó)森林總面積已達(dá)到2.31億公頃,森林覆蓋率達(dá)到24.02%,森林總蓄積量高達(dá)194.93億立方米,近年來(lái),我國(guó)森林碳匯有效地抵消了同期全國(guó)約7%-8%的二氧化碳排放總量。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)過(guò)程中,森林碳匯的作用將愈發(fā)凸顯。
國(guó)盛證券測(cè)算,至2030年,我國(guó)林業(yè)碳匯市場(chǎng)的潛在供給規(guī)模約為305億元。
目前,國(guó)內(nèi)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)運(yùn)行主要有自有林地開(kāi)發(fā)和代運(yùn)營(yíng)兩種模式,自有林地項(xiàng)目自主承擔(dān)養(yǎng)護(hù)成本,代運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目由業(yè)主負(fù)責(zé)常規(guī)養(yǎng)護(hù)。
盈利模式上,在碳匯項(xiàng)目開(kāi)始交易后,按照市場(chǎng)價(jià)格或協(xié)議價(jià)格向市場(chǎng)需求方出售碳匯量以抵消對(duì)方的碳排放。利潤(rùn)分配上,自有林地項(xiàng)目的全部收益歸開(kāi)發(fā)者所有,而代運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目則會(huì)根據(jù)事先約定的比例與業(yè)主共享收益。
在文章開(kāi)頭云南村民這個(gè)案例,便是采用的“國(guó)家重點(diǎn)排控企業(yè)+國(guó)有碳匯開(kāi)發(fā)公司+林農(nóng)”模式,云南寧寶碳匯科技有限公司與寧洱鎮(zhèn)、勐先鎮(zhèn)210戶(hù)監(jiān)測(cè)戶(hù)和脫貧戶(hù)合作開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯,扣除開(kāi)發(fā)成本后,按林農(nóng)60%、開(kāi)發(fā)方40%的比例進(jìn)行分配。
就林業(yè)碳匯項(xiàng)目的盈利情景,華西證券算了一筆賬:假設(shè)某公司自有林地大約有200萬(wàn)畝,同時(shí)代運(yùn)營(yíng)林地約有1000萬(wàn)畝。自有林地與代運(yùn)營(yíng)林地的林業(yè)碳匯項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)成本約為10元-20元/畝,購(gòu)入的智慧林業(yè)系統(tǒng)為100萬(wàn)元。假設(shè)林業(yè)碳匯的價(jià)格為100元/噸,公司林業(yè)碳匯項(xiàng)目每年的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)約為6.7億元,其中自有林地預(yù)計(jì)將貢獻(xiàn)1.7億元,代運(yùn)營(yíng)林地預(yù)計(jì)貢獻(xiàn)5億元。假設(shè)稅率為16%,則林業(yè)碳匯業(yè)務(wù)每年貢獻(xiàn)凈利潤(rùn)5.28億元。
中國(guó)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的發(fā)端源于國(guó)際碳交易市場(chǎng),我國(guó)林業(yè)碳匯項(xiàng)目可通過(guò)全球性,如CDM、VCS 、GS參與交易,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上,林業(yè)碳匯項(xiàng)目通過(guò)多種機(jī)制類(lèi)型得以開(kāi)發(fā)實(shí)施,包括但不限于國(guó)家核證自愿減排量(CCER)、中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)自主開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、省市地方特色碳匯項(xiàng)目等。不同機(jī)制中對(duì)林業(yè)碳匯項(xiàng)目要求、使用標(biāo)準(zhǔn)有所不同。其中,林業(yè)碳匯項(xiàng)目最有望從CCER市場(chǎng)中獲得顯著收益。
在中國(guó)碳市場(chǎng)中,可交易的碳(排放)資產(chǎn)主要有兩個(gè)品種:一個(gè)是強(qiáng)制市場(chǎng)即碳配額,交易的配額產(chǎn)品為CEA,是政府強(qiáng)制分配給重點(diǎn)排放企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)的碳排放額度(如石化、鋼鐵、造紙、電力等八大重點(diǎn)行業(yè));一個(gè)是自愿市場(chǎng),即CCER——國(guó)家核證自愿減排量,簡(jiǎn)而言之就是一種碳抵消機(jī)制,允許非重點(diǎn)控排企業(yè)通過(guò)實(shí)施自愿減排項(xiàng)目進(jìn)入市場(chǎng)交易,從而獲取減排收益,并可用于企業(yè)在全國(guó)和地方碳市場(chǎng)的履約活動(dòng),同時(shí)也可作為一種金融資產(chǎn)進(jìn)行投資交易。
值得關(guān)注的是,時(shí)隔近七年,全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)于今年1月22日在北京重啟。其中,CCER作為一種重要的碳資產(chǎn)品種再次活躍起來(lái)。
據(jù)了解,林業(yè)碳匯CCER項(xiàng)目主要分為碳匯造林、森林經(jīng)營(yíng)碳匯、竹子造林碳匯和竹子經(jīng)營(yíng)碳匯四類(lèi)。其中碳匯造林、竹子造林碳匯屬于造林碳匯的范疇,通常由政府牽頭,部門(mén)、企業(yè)以及林權(quán)主體參與實(shí)施,最終以林權(quán)主體為收益對(duì)象,激勵(lì)林權(quán)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展造林活動(dòng),增加碳匯。森林經(jīng)營(yíng)碳匯和竹子經(jīng)營(yíng)碳匯則屬于森林經(jīng)營(yíng)性碳匯的范疇,針對(duì)的是現(xiàn)有森林,通過(guò)森林經(jīng)營(yíng)手段促進(jìn)林木生長(zhǎng),增加碳匯。
在去年CCER宣布重啟之時(shí),中國(guó)生態(tài)環(huán)境部適時(shí)發(fā)布了四個(gè)新的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué),包括造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、紅樹(shù)林營(yíng)造在內(nèi)的四個(gè)項(xiàng)目被納入其中,作為首批可申請(qǐng)CCER簽發(fā)的領(lǐng)域,進(jìn)一步拓寬了我國(guó)林業(yè)碳匯的發(fā)展空間。
值得注意的是,造林碳匯的方法學(xué)規(guī)定了三個(gè)條件,只要滿(mǎn)足其中之一即可免予論證額外性要求,這三個(gè)條件包括:年均降水量≤400mm地區(qū)的造林項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的造林項(xiàng)目以及生態(tài)公益林造林項(xiàng)目。
例如,該方法學(xué)適用于喬木、竹子和灌木造林等造林,但不包括經(jīng)濟(jì)林造林,比如以生產(chǎn)果品、工業(yè)原料、藥材等為主要目的的林種。這類(lèi)造林活動(dòng)通常不以減碳增匯為主要目的,具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益,不具備項(xiàng)目額外性,但如果是在營(yíng)造防護(hù)林等其他符合條件的林種時(shí),部分采用了經(jīng)濟(jì)樹(shù)種造林,主要還是根據(jù)林種而不是樹(shù)種特征來(lái)判斷是否符合適用條件。
來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部辦公廳《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué) 造林碳匯(CCER—14—001—V01)》
至于林農(nóng)個(gè)體戶(hù)能否開(kāi)發(fā)碳匯項(xiàng)目,當(dāng)前法規(guī)下,個(gè)體農(nóng)戶(hù)尚不能直接作為碳匯項(xiàng)目業(yè)主,但他們可通過(guò)成立公司或委托具備法人資質(zhì)的企事業(yè)單位進(jìn)行碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。
近期,《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》公布,將于2024年5月1日起施行,條例指出,重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)年度排放報(bào)告的核查結(jié)果,在規(guī)定期限內(nèi)足額清繳其碳排放配額,重點(diǎn)排放單位可以通過(guò)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)或者出售碳排放配額,其購(gòu)買(mǎi)的碳排放配額可以用于清繳。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,隨著這一條例的正式實(shí)施,我國(guó)的林業(yè)碳匯資源將進(jìn)一步得到激活和提升,無(wú)論是存量盤(pán)活還是增量提高都將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
總的來(lái)講,云南老鄉(xiāng)“賣(mài)空氣”賺碳匯錢(qián)的這個(gè)事例,就好比我們國(guó)家碳匯市場(chǎng)發(fā)展的一面鏡子,照出了新路子。這招不光激勵(lì)著企業(yè)往低碳環(huán)保的方向轉(zhuǎn)變,也讓那些坐擁大片森林的老鄉(xiāng)們找到了門(mén)道,原來(lái)守著青山也能換得金山,不用砍樹(shù)照樣能鼓口袋。隨著更多這樣的林業(yè)碳匯項(xiàng)目遍地開(kāi)花,更多老百姓的日子都可能因此沾上光,實(shí)實(shí)在在享受到生態(tài)財(cái)富帶來(lái)的紅利。
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