快遞物流正在成為一個城市民生經濟活力的晴雨表！

2021年，擁有近2200萬常住人口的北京市，全市快遞業務量為22.1億件，同比減少7.2%，排名則下跌至全國第9名，是前十名城市中唯一出現負增長的城市。

北京市作為首都，在城市定位和功能調整中有其特殊性。但禁設快遞分撥中心，禁增開快遞等民生物流企業是否合理？掌鏈·第一物流網此前《被歧視的物流之上海，應急物流的雷會重現北京？》做了分析。

3月份以來新冠肺炎疫情暴露出上海城市物流的缺陷。而截至5月3日，重現北京的疫情已經導致391人確診。作為城市民生保障的快遞物流也引起各方關注。

（圖源：京東物流）

一、北京等把物流網點作為非核心功能外遷

“嚴格實施《北京市新增產業的禁止和限制目錄》，嚴控五環內或中心城區新增快遞分撥中心，限制中心城區快遞的區域性分撥功能。”2021年12月31日出爐的《“十四五”北京市郵政業發展規劃》如此明確北京快遞物流基礎設施限制。

而早在2015年，《京津冀協同發展規劃綱要》正式明確了將區域性物流基地作為非首都功能疏解。2019年，北京韻達快遞總部搬遷至河北廊坊；2020年5月，圓通簽約廊坊永清經開區，將原來位于順義的北方總部搬遷至廊坊永清。

（1）快遞轉運中心外遷

從掌鏈小編收集的快遞物流信息來看，現在進入北京的快遞，各快遞企業的主要進京中轉站分別為：韻達-華北轉運交付中心（位于河北省廊坊市香河縣）、順豐-北京南法信中轉場（位于北京順義）、申通-北京順義轉運中心、圓通-華北轉運中心（河北省廊坊市永清縣、北京順義）、中通-北京轉運中心（北京市朝陽區），快遞企業服務北京的轉運中心主要位于北京順義及河北廊坊。

（圖源：圓通之家）

韻達北京總部遷至廊坊。北京韻達快遞總部原來位于通州區張家灣鎮，據韻達相關負責人表示，按照北京非首都功能疏解的要求，韻達從2017年開始就在尋找新地址，2019年，北京韻達快遞總部搬遷至河北省廊坊市香河縣。

圓通北方總部搬到廊坊永清。不止韻達，圓通也在尋找新的基地。2020年5月，圓通簽約廊坊永清經開區，將原來位于北京順義的北方總部搬遷至廊坊永清。

當然，北京不是全盤去快遞。截至2021年北京全市主要品牌快遞企業市域內已建成使用分揀中心 21 個，快遞末端網點近 4200 個，這支撐了北京2021年全市的22.1億快遞包裹。

按照《“十四五”北京市郵政業發展規劃》制定的“十四五”期間北京市郵政業發展指標，到2025年快件年業務量達45億件，北京的快遞物流基礎設施海能滿足近2200萬人口的需求？

（“十四五”期間北京郵政快遞基礎設施）

在類似上海重大公共衛生事件面前，目前，北京既有快遞分揀中心、末端網點等城市物流微循環是否能高效滿足民生需求？按照北京郵政業十四五規劃，十四五期間，北京郵政業網絡布局優化與能力提升工程部署了六個快遞基礎設施：

①北京郵件資源管理處理中心四期、②順豐華北智慧物流基地項目、③京東智能產業園項目、④京東“亞洲一號”智能物流園、⑤菜鳥（中國）智能骨干樞紐、⑥京北（大孫各莊）智慧物流園。

可見基本主要由中郵物流、京東物流、順豐速運、菜鳥物流等四大企業，對于占據快遞物流主體的通達系中通、圓通、申通、韻達以及極兔，又當如何處理？北京是否需要強化物流基礎設施的共建共用？

（2）疫情下的北京快遞物流難

近日，據央廣網報道，今年3月底以來，韻達快遞長達10多天停止更新物流信息。據悉，自韻達快遞華北轉運交付中心所在地河北省廊坊市實行封控管理以來，該中心積壓了大量快件無法中轉。如果北京仍保留中轉中心，或許就不會出現此次因廊坊封控而導致的大量快遞積壓。

3月份以來，北京疫情再度反彈，受疫情影響，快遞變慢或者被自動退回。據北京日報報道，部分異地包裹被自動退回，同城快遞時效變慢，從朝陽區發往朝陽區的快遞在順義轉運中心卡了一個星期。物流網點的設置如果能夠合理的考慮輻射半徑，那么疫情下北京快遞變慢的問題也許能夠緩解。疫情形勢越來越嚴峻，北京的快遞物流或將更慢。

北京將快遞物流分揀中心作為非核心功能外遷，快遞都需要從轉運中心再通過貨車送到物流網點，轉運中心近的位于北京六環的順義，遠的位于河北廊坊，再加上大容量貨車進京受限只能通過符合標準的貨車轉運，巨大的轉運量在增加轉運成本的同時也加大了環境污染。

二、快遞廂車貨車“后半夜”進京

城市快遞快不快，還不是城市內部微循環，還要考慮與城際、省際干線貨運大循環的疏通。缺乏合理轉運分撥中心。

(圖源：順豐北京區)

據北京市對貨車通行時間的相關規定，貨車只能在“后半夜”才能進京了。北京車牌的貨車每天6點至23點不能進入五環路（不含）內，外地車牌的貨車不能在6點至24點進入六環路（含）內。

2017年8月21日，北京市交通委員會、北京市環境保護局、北京市公安局公安交通管理局發布《關于對部分載貨汽車采取交通管理措施降低污染物排放的通告》表示，自2017年9月21日起，在六環路（含）內設立載貨汽車低排放區，對在本市行政區域內道路上行駛的部分載貨汽車采取如下交通管理措施。

貨車進京困難，只能在半夜通行，貨車司機長期夜里開車，晝夜顛倒，生存環境艱難。在疫情之下，貨車司機更是難上加難，有貨車司機吐槽到，現在跑貨運已經和唐僧取經一樣難了嗎？

（韻達快遞進京物流信息）

為了保障城市正常運轉，避免因貨車造成的擁堵及安全問題，北京等很多城市規定貨車夜間才能進入市區，貨車司機這一群體只能在夜里工作，疫情之下，吃喝拉撒都在車上甚至成了他們的生存現狀。

社會需要關注到貨車司機，提升這一保障家家戶戶“菜籃子”群體的生活質量。

（資料來源：國家郵政局，制圖：城市戰爭）