瓶裝液化石油氣配送管理指南（試行）

　　　浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　　浙江省公安廳

　　　浙江省交通運(yùn)輸廳

　　　浙江省市場監(jiān)督管理局　

前　言

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)瓶裝液化石油氣配送管理，編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，參考有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合浙江省的實(shí)際情況，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制了本指南。

　　本指南共分8章，主要內(nèi)容包括：總則，術(shù)語，基本規(guī)定，人員管理，車輛管理，配送管理，供應(yīng)站點(diǎn)管理，信息管理。

　　本指南編制單位、編制人員和審查人員：

　　編制單位：浙江省燃?xì)鈪f(xié)會(huì)、浙江省產(chǎn)品與工程標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)

　　編制人員：陸偉祥　鄧銘庭　洪軍　周煥

　　審查人員：仲玉芳　徐笑蓉　潘凌濤　張萍

目　次

　　　1　總　則

　　　2　術(shù)　語

　　　3　基本規(guī)定

　　　4　人員管理

　　　5　車輛管理

　　　6　配送管理

　　　7　供應(yīng)站點(diǎn)管理

　　　8　信息管理

1　總　則

1.0.1　為規(guī)范液化石油氣配送服務(wù)行為，減少瓶裝液化石油氣事故，保障液化石油氣配送安全和社會(huì)公共安全，制定本指南。

1.0.2　本指南適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)“最后一公里”的瓶裝液化石油氣電動(dòng)（燃油）正三輪車配送服務(wù)的管理。危化品道路運(yùn)輸車輛配送服務(wù)的管理應(yīng)符合《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等規(guī)定。

1.0.3　瓶裝液化石油氣配送服務(wù)的管理，除應(yīng)符合本指南外，尚應(yīng)符合國家和浙江省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、辦法的規(guī)定。

2　術(shù)　語

2.0.1　最后一公里　last mile

　　從儲(chǔ)配站或供應(yīng)站到用戶用氣地點(diǎn)的瓶裝液化石油氣終端配送環(huán)節(jié)。

2.0.2　瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)　bottledliquefied petroleum gas enterprises

　　取得燃?xì)饨?jīng)營許可，從事瓶裝燃?xì)鈨?chǔ)存、經(jīng)營、配送服務(wù)的企業(yè)。

2.0.3　液化石油氣　liquefiedpetroleum gas（LPG）

　　常溫、常壓下的石油系烴類氣體，經(jīng)加壓、或降溫得到的液態(tài)產(chǎn)物。組分以丙烷和丁烷為主。

2.0.4　瓶裝液化石油氣　bottledliquefied petroleum gas

　　以氣瓶為包裝物，作為燃料使用的液態(tài)石油氣體混合物。

2.0.5　居民用戶　residentialconsumer

　　以燃?xì)鉃槿剂线M(jìn)行炊事或制備熱水為主的家庭用戶。

2.0.6　非居民用戶　non-residentialconsumer

　　除居民用戶外，以燃?xì)鉃槿剂线M(jìn)行炊事或制備熱水為主的用戶。

2.0.7　電子標(biāo)簽　electroniclabel

　　安裝在液化石油氣氣瓶上，可提供信息儲(chǔ)存、識(shí)別和展示等功能的數(shù)字化載體，主要包括二維碼標(biāo)簽和電子芯片等。

3　基本規(guī)定

3.0.1　瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)取得燃?xì)饨?jīng)營許可證，建立完善的安全管理制度，并依法依規(guī)開展瓶裝液化石油氣經(jīng)營、儲(chǔ)存、充裝和運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)。

3.0.2　瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在燃?xì)饨?jīng)營許可證載明的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)開展配送服務(wù)。

3.0.3　瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立高效、便民、精確的配送服務(wù)體系，通過網(wǎng)絡(luò)、電話等渠道建立線上配送服務(wù)系統(tǒng)，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的配送人員，制定配送服務(wù)管理制度，公布配送服務(wù)規(guī)范、服務(wù)電話等信息。

3.0.4　瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)將瓶裝液化石油氣送達(dá)用戶實(shí)際使用地點(diǎn)，并按需進(jìn)行氣瓶接裝。

3.0.5　瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立用戶服務(wù)系統(tǒng)，與用戶簽訂供用氣合同，對配送全過程進(jìn)行跟蹤管理，準(zhǔn)確記錄用戶實(shí)名制信息、用戶供氣使用憑證等相關(guān)信息。

3.0.6　瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)對用戶定期進(jìn)行檢查，頻次應(yīng)符合表3.0.6的規(guī)定。

表3.0.6　安全檢查頻次表

3.0.7　瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立自有配送服務(wù)隊(duì)伍或委托有資質(zhì)的配送服務(wù)公司承擔(dān)配送業(yè)務(wù)，并應(yīng)為配送車輛和配送人員購買保險(xiǎn)。

3.0.8　瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)利用電視、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊等媒介，對用戶實(shí)名制信息登記、配送服務(wù)和安全檢查等工作開展廣泛宣傳。

4　人員管理

4.0.1　瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展燃?xì)鈴臉I(yè)人員培訓(xùn)考核的通知》（函城字〔2018〕1042號）等文件的有關(guān)要求做好配送人員的培訓(xùn)考核與繼續(xù)教育工作。

4.0.2　瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)設(shè)置燃?xì)獍踩珜I(yè)管理人員。

4.0.3　配送人員應(yīng)與瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。

4.0.4　燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)向取得燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核合格證書的配送人員發(fā)放瓶裝燃?xì)怃N售服務(wù)證。駕駛?cè)藛T應(yīng)取得所駕車輛相應(yīng)的駕駛資質(zhì)和瓶裝燃?xì)怃N售服務(wù)證。

4.0.5　瓶裝液化石油氣配送人員應(yīng)佩戴瓶裝燃?xì)怃N售服務(wù)證，服裝宜采用防靜電材質(zhì)，并應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，標(biāo)明企業(yè)名稱和標(biāo)志。

4.0.6　配送服務(wù)人員應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　　1　應(yīng)將瓶裝液化石油氣送達(dá)用戶實(shí)際使用地點(diǎn)，核實(shí)用氣地點(diǎn)的合規(guī)性，并通過定位系統(tǒng)獲取用戶用氣地址位置的信息；

　　2　配送時(shí)應(yīng)佩戴瓶裝燃?xì)怃N售服務(wù)證，并攜帶配送服務(wù)信息單，供用戶核實(shí)、簽收；

　　3　檢查氣瓶及調(diào)壓器、連接管等附屬配件的安全情況，并做好安全宣傳工作；發(fā)現(xiàn)用戶存在用氣安全隱患的，應(yīng)書面告知用戶進(jìn)行整改。

5　車輛管理

5.0.1　配送車輛指電動(dòng)（燃油）正三輪車，應(yīng)符合工信部《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的規(guī)定，并依法注冊登記。不得使用廂體封閉等不符合安全技術(shù)要求的車輛。

5.0.2　配送車輛的登記使用和通行區(qū)域必須符合公安機(jī)關(guān)交通管理部門的相關(guān)規(guī)定。

5.0.3　配送車輛禁止加裝改裝動(dòng)力裝置或影響交通安全的裝置。

5.0.4　配送車輛宜美觀，廂體兩側(cè)擋板高度不應(yīng)低于氣瓶高度的2/3。

5.0.5　配送車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位裝置，具備車輛定位、軌跡記錄和安全警示功能，并與企業(yè)信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)連通。

5.0.6　配送車輛使用年限不宜超過3年，且不應(yīng)超過5年。

5.0.7　配送車輛應(yīng)配備不少于1個(gè)4kg的干粉滅火器，并配備若干氣瓶角閥堵頭。

5.0.8　配送車輛應(yīng)在車身明顯位置固定“瓶裝液化石油氣配送車”標(biāo)牌，并在車身上標(biāo)明配送車輛二維碼，二維碼信息應(yīng)包含企業(yè)名稱、標(biāo)志、送氣熱線、核載氣瓶重量、配送區(qū)域和配送人員等。

5.0.9　配送車輛車身標(biāo)色宜采用醒目顏色，配送車輛不得裝載除氣瓶、配送輔助工具及相關(guān)安全防范器材以外的其他貨物。

5.0.10　配送車輛運(yùn)輸氣瓶應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　1　配送時(shí)不應(yīng)超過8個(gè)15kg的氣瓶，液化石油氣運(yùn)輸總量不應(yīng)超過120kg；

　　2　不應(yīng)裝載15kg以上的氣瓶；

　　3　氣瓶應(yīng)直立碼放，并固定良好，不應(yīng)疊放、滾動(dòng)和碰撞；

　　4　氣瓶裝卸時(shí)不應(yīng)摔砸、倒臥、拉拖。

5.0.11　配送車輛應(yīng)在專用地點(diǎn)充電。充電時(shí)，車上不應(yīng)裝載液化石油氣氣瓶。

5.0.12　所有配送車輛應(yīng)使用統(tǒng)一編碼規(guī)則進(jìn)行編號，并向?qū)俚厝細(xì)夤芾聿块T備案，抄報(bào)屬地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。未經(jīng)備案的車輛，不得進(jìn)行瓶裝液化石油氣配送服務(wù)。車輛信息發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)備更新信息。

5.0.13　瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)對配送車輛進(jìn)行維修和保養(yǎng)，保持車輛安全技術(shù)狀況良好。

6　配送管理

6.0.1　瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)制定配送實(shí)施方案，配送實(shí)施方案應(yīng)至少包括下列內(nèi)容：

　　1　配送站點(diǎn)布局情況以及配送交通工具信息；

　　2　供應(yīng)、服務(wù)組織架構(gòu)，應(yīng)統(tǒng)一配送服務(wù)電話；

　　3　服務(wù)承諾；

　　4　站點(diǎn)管理、用戶管理、應(yīng)急處理和投訴處理等制度。

6.0.2　配送運(yùn)輸瓶裝液化石油氣應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　1　每日工作前應(yīng)對配送車輛及其配備的應(yīng)急處理器材、安全防護(hù)設(shè)施、衛(wèi)星定位裝置等設(shè)備的技術(shù)狀況進(jìn)行檢查和記錄，并對配送人員進(jìn)行運(yùn)輸安全告知；

　　2　應(yīng)規(guī)范制作、填報(bào)配送服務(wù)表單（或電子表單），并由配送人員隨車攜帶并妥善保存；

　　3　應(yīng)通過衛(wèi)星定位裝置進(jìn)行運(yùn)輸全程監(jiān)控，及時(shí)糾正和處理超速行駛、疲勞駕駛等違法駕駛行為；

　　4　應(yīng)防止發(fā)生瓶裝液化石油氣燃燒、爆炸、污染、泄漏或者被盜、脫落、丟失等事故，并在事故發(fā)生后，按照規(guī)定立即采取應(yīng)急處理措施。

6.0.3　瓶裝液化石油氣氣瓶投入使用前應(yīng)加裝電子標(biāo)簽，電子標(biāo)簽應(yīng)綁定氣瓶檔案信息，包括使用登記信息、檢驗(yàn)記錄、流轉(zhuǎn)信息和末次充裝信息。

6.0.4　瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)自有氣瓶應(yīng)帶有企業(yè)名稱、氣瓶編號的永久性標(biāo)志，并在氣瓶瓶體上設(shè)置顏色、文字和圖案等企業(yè)專用標(biāo)識(shí)。

6.0.5　瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)制定氣瓶配送應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急處置人員、車輛、器材，每年演練不少于一次，每年組織配送服務(wù)人員進(jìn)行燃?xì)獍踩R(shí)和應(yīng)急處置培訓(xùn)不少于兩次。

6.0.6　瓶裝液化石油氣配送車輛通行線路宜避開人流車流密集道路和交通高峰，確需在禁（限）行路段、時(shí)段通行的，應(yīng)按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定，經(jīng)屬地公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)。

6.0.7　配送作業(yè)不應(yīng)超出燃?xì)饨?jīng)營許可所載明的經(jīng)營區(qū)域。

6.0.8　氣瓶配送至用氣地點(diǎn)后，應(yīng)通過信息設(shè)備自動(dòng)讀取或由配送人員掃碼操作，將氣瓶的流轉(zhuǎn)信息進(jìn)行更新。

6.0.9　配送人員接裝氣瓶完成后，應(yīng)檢查安裝是否牢固，并對連接處進(jìn)行檢漏，確認(rèn)連接穩(wěn)固無泄漏，完成檢查工作后由用戶實(shí)名簽收并如實(shí)登記空瓶回收信息。

6.0.10　每日配送完成后，配送人員應(yīng)將氣瓶帶回供應(yīng)站點(diǎn)。

7　供應(yīng)站點(diǎn)管理

7.0.1　瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照本地區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃設(shè)置與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的瓶裝液化石油供應(yīng)站點(diǎn)。

7.0.2　瓶裝液化石油氣供應(yīng)站點(diǎn)應(yīng)對實(shí)瓶和空瓶明確劃分存放區(qū)域，防止空瓶和滿瓶氣瓶混放。

7.0.3　需要在供應(yīng)站點(diǎn)對配送車輛進(jìn)行充電的，應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置充電樁。

7.0.4　儲(chǔ)配站點(diǎn)不應(yīng)充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶。

7.0.5　供應(yīng)站點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有漏氣、超期未檢或者不符合國家規(guī)定的氣瓶時(shí)，應(yīng)及時(shí)退回儲(chǔ)配站處理。

7.0.6　對于到供應(yīng)站來換氣的用戶或者由供應(yīng)站送氣上門的用戶，供應(yīng)站應(yīng)做好用戶實(shí)名登記，及時(shí)將相關(guān)信息錄入瓶裝燃?xì)庑畔⒐芾硐到y(tǒng)。

7.0.7　配送車輛不應(yīng)進(jìn)入儲(chǔ)配站生產(chǎn)區(qū)直接裝卸氣瓶。

7.0.8　瓶裝液化石油氣供應(yīng)站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《液化石油氣供應(yīng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 51142的規(guī)定。

8　信息管理

8.0.1　瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立信息管理系統(tǒng)，通過電子標(biāo)簽對氣瓶充裝、檢測、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售、配送、接裝、使用和安全檢查等環(huán)節(jié)的信息進(jìn)行識(shí)別和追溯。

8.0.2　信息管理系統(tǒng)應(yīng)錄入用戶區(qū)域分布、用戶訂單量、安全檢查等基礎(chǔ)信息。

8.0.3　瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)通過信息管理系統(tǒng)，向用戶提供配送信息查詢、安全隱患提醒、配送評價(jià)投訴等服務(wù)。

8.0.4　瓶裝液化石油氣供應(yīng)站應(yīng)實(shí)行銷售實(shí)名制，應(yīng)通過身份證進(jìn)行實(shí)名信息登記，并將客戶信息自動(dòng)錄入信息管理系統(tǒng)。

8.0.5　瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)信息管理系統(tǒng)對用戶的用氣周期進(jìn)行記錄和分析，不斷提高配送服務(wù)質(zhì)量。