2017年3月27日,由全球181個國家海關當局組成的世界海關組織(World Customs Organization,WCO)研究室主任Robert Ireland一行,在海關總署領導陪同下前來阿里巴巴集團調研。阿里跨境研究中心主任歐陽澄和阿里巴巴集團國際政府事務團隊、一達通業務團隊,與世界海關組織代表團就跨境電商規則、海關監管政企合作、世界電子貿易平臺(eWTP)倡議等內容進行了交流和討論。
WCO作為全球海關規則的制定機構,認識到傳統海關規則與跨境電商快速發展的不適應性,2016年專門成立電商工作組,并于當年9月舉行首次會議,來自各國海關監管機構、國際組織、私營部門的代表參加。除各國海關當局外,WTO、OECD、UNCTAD、ICC等國際組織,亞馬遜、eBay、UPS、DHL、PayPal等企業參會。阿里巴巴集團作為唯一受邀的中國企業,做了兩場專題發言,表達中國業界對跨境電商的認識、實踐和建議,受到國際社會高度關注。
首次會議后,WCO成立了4個分工作組,包括貿易便利化和簡化程序、稅收征取、安全、統計和分析等議題,進行分組討論。當前跨境電商所關注的重要問題,基本上都被涵蓋。2017年1月,4個工作組在WCO總部召開首次工作組會議。
阿里巴巴集團呼吁擴大跨境電商的定義范疇,出臺更多的貿易便利化措施,不應當重點關注跨境電商發展給海關監管帶來的壓力和影響,而是要研討創新監管和推動實現跨境電商給全球中小企業、消費者帶來的巨大機遇和福利。
在本次與WCO代表團的討論中,阿里巴巴強調電商發展需要建立一個健康的“生態系統”,需要各方共同參與。阿里巴巴將努力建立該生態系統的基礎設施,促進全球普惠貿易發展,為中小微企業、發展中國家以及落后地區提供發展機遇。
歐陽澄向WCO介紹了阿里研究院對跨境電商發展的思考和預判,中國政府出臺的相關鼓勵性政策,特別是備受關注的跨境電商零售進口(保稅備貨)模式,以及eWTP倡議提出的背景、緣由和進展情況。
歐陽澄建議,WCO作為多邊性的國際組織,應當推動盡早建立全球統一的跨境電商標準規范,厘清跨境電商的定義和統計口徑,促進區域性和全球性數字“單一窗口”的建設和互聯互通,促進各國低值貨物免征門檻規則的統一發展,增強全球電子商務政策的透明度,為此建議建立統一的公示和研討“窗口”和平臺,加強對發展中國家政府以及中小企業關于促進跨境電商發展的能力建設和基礎設施建設,研究發展中國跨境電商零售進口(保稅備貨)和外貿綜合服務等模式,并在感興趣的其他國家進行復制,以及在eWTP框架下與WCO等機構加強公私合作等建議。
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