今天看到一則新聞：8月13日，四川省保護消費者權益委員會聯合四川省市場監管局、四川省郵政管理局對申通、中通、圓通、韻達等4家快遞公司進行約談。

約談的主題是鄉鎮快遞二次收費。

針對相關“亂象”，約談組要求涉事公司停止取件二次收費，切實維護消費者合法權益，盡快建立鄉鎮快遞持續健康發展的長效機制。

這已經不是四川消委會第一次出手。

早在7月24日，四川消委會就發布了一份《四川省鄉鎮快遞取件二次收費社會監督調查報告》。報告顯示：該省絕大多數市州的鄉鎮均不同程度存在取件二次收費現象，具體涉及的快遞公司有申通、中通、韻達、圓通、百世、順豐、京東、品駿、郵政EMS等。其中“三通一達”網點存在二次收費現象的受訪者占比最高，均超過50%。

這份報告直接催發了快遞業一場力度空前的整治行動

7月31日，國家郵政局召開電視電話會議，對全行業將于8月份集中開展的快遞末端服務違規收費清理整頓工作進行專項部署。

針對部分地區特別是中西部農村地區仍然存在的快遞末端網點違規收費情況，集中開展清理整頓工作，將重點整治貫穿于“不忘初心、牢記使命”主題教育全過程，并形成常態化管理。

8月已過半，被列為本次行動重點整治對象的農村快遞，怎么樣了？

按照國家郵政局發布的信息，今年4月以來，已經在全國范圍統一安排開展快遞末端服務違規收費整改工作，且違規收費現象得到一定程度遏制。之所以“二次部署”并在8月份集中整頓，是因為部分地區特別是中西部農村地區仍然存在的快遞末端網點違規收費情況。

農村快遞成為末端違規收費的“重災區”，并非無據可查。比如，根據四川消委會的調研，收費“1至3元”的情況最普遍，占比約為45.2%；其次是“根據快遞大小付費”，占比26.8%。

對于這種現象，8月13日舉行的約談會和新聞通報會上，四川省市場監管局價格監督檢查處副處長盧勇做出如下定性：

鄉鎮快遞取件二次收費屬于典型的價外收費違法行為，必須予以糾正，對違反價格法律法規的快遞企業依法嚴肅處理。

違法的事情當然不能干，干了也不會長久。

被約談4家快遞公司負責人代表當即表示，將嚴格按照三部門的約談要求，開展內部整頓，立即停止鄉鎮快遞取件二次收費，同時加強內部管理和監督，給予末端網點優惠政策和資金補貼，以減輕經營壓力，建立經營長效機制。

快遞末端違規收費，農村網點確是“重災區”，但突如其來的暴風驟雨般的大整頓下，光速叫停“二次收費”的農村網點很大程度也正在成為“受災區”。

為什么這樣說？來看看老鐵們在驛站的留言，相信很多人都會感同身受

從留言的點贊數量可以看出，類似的情況絕非個案。

隨著此次大整頓行動的深入開展，原本就掙扎在“生死線”上的農村網點，更加無助和迷茫：還沒有沒堅持下去的必要？未來何去何從？

巧合的是，就在今天（8月14日），北京舉辦的“2019中國快遞‘最后一公里’峰會”上，主管部門特別回應了這些來自一線農村快遞人的關切。

國家郵政局副局長劉君在講話中提到了這個話題。劉君表示，農村快遞網絡發展現在有些困難，很多人認為收一點費也合乎情理，但這個事情本身于法于理都說不過去：

“你在和用戶形成商務合同當中，價格本身已經包括了寄遞全程各個環節的成本，末端不管距離農村多遠，你已經承諾了，就沒有理由再次向用戶收費。”

這是一個是非問題，必須堅決叫停。但同時也要明白，管理部門叫停違規收費，絕非遏制或打擊農村快遞發展。

問題的根源不在末端，而在前端。劉君提到了他最近一次在西部地區的調研：

今年以來有的品牌企業下調了5次末端派費，前端資費也在不斷下調。現在有的從東部發到西部的快件每公斤不到2元，能走下去嗎？

劉君告誡快遞企業，如果前端品牌企業有能力打價格戰，不要把矛盾往下邊引，要珍惜品牌的價值，要維護網絡的穩定。價格機制是解決這個問題的核心，有機的抓手，一定要回歸理性，回歸到正常的渠道。

除此之外，大量的以罰代管，而且采取倒掛的形式，這個管理模式確實不可取。工業品下鄉、農產品進城，最后造成價格競爭，農村出來的件，原來是比較合理的價格，現在搞的也是烏煙瘴氣。

站在這樣一個關口，對快遞公司來講

“這個事情（清理二次收費）是刀刃向內的一種自我革命。但是，這個革命必須要進行。”

劉君明確表示，這次取消末端二次收費，一是中央的統一安排，二是老百姓的訴求。這個問題解決不好，農村快遞想健康發展是不可能的，也是不可持續的。

既然是“革命”，就要有方向。

前途肯定是光明的。但對于徘徊在“生死線”上的廣大農村快遞網點來說，他們最關心的現實問題是：

黎明前的黑暗還將持續多久？

沒有人能準確回答或預測這個問題。但劉君副局長今天在講話中提到的一個“時間表”值得大家關注。他強調：

國家局在快遞下鄉的基礎上，結合主題教育，提出了“3211”工程，目標是用2年時間力爭把我們的快遞服務下沉到村一級。農村市場非常活躍，是努力要開發的一片藍海。

根據國家郵政局最新公布的數據：現在農村消費品增長率8.4%，高于城市接近3個百分點。目前我國農村快遞網點覆蓋率已經達到95.22%，2018年全國農村地區收投快件總量達120億件，支撐工業品下鄉和農產品進城超7000億元。

藍海誘人，但想要從中發現“新大陸”并非易事。

中國社會當前最大的特點是二元經濟，農村和城市之間的差異特別大，尤其邊遠農村，真的往下走，成本是非常高的，以快遞現有的價格機制根本就滿足不了。

在這種情況下，單純依靠市場機制的調節，很難發揮有效作用。因此，農村快遞問題的解決，必須要堅持兩個方向：

1.政府部門主動作為

劉君在講話中也給地方郵管局下了“任務”：要把問題的解決，包括我們所面臨的困難和問題和當地政府做一些匯報。這個事情我們不能求得全國都能夠平衡，但各地郵政管理部門要積極推動這個事情。

2.市場主體追根溯源

劉君現場舉了一個很現實的例子：

我們有的企業下鄉的過程中一件給8元、10元，如果有這個資金做保障的話，下鄉是沒有問題的。但是，它的來源是什么呢？是前端，人家收18元，我再分配過程當中，末端就可以拿出8元、10元；但如果前端是1.8元，末端怎么分呢？

市場機制在競爭的過程當中，惡性競爭尤其打價格戰已經到了非常嚴酷的地步了，這種情況不可持續。因此，一定要破解現有價格機制、現有結算機制，源頭要從價格問題上解決。

舉雙手贊同。

在老鬼看來，破解現有的價格機制和結算機制，對當前的快遞公司來講，確實是一次“刀刃向內的自我革命”。自我革命的過程必然是痛苦的，也充滿了種種不可預測的風險，但如果不主動求變，等待快遞企業的，就是“被革命”被不可預測的外來者、新生力量和新業態革命。

一定要在陽光燦爛的時候修屋頂。

這個時候，身處一線的網點們仍然心存希望，咬牙堅持；高居金字塔頂端的快遞總部們也得認真反思了，因為此時考驗大家的不只是市場經營，同時還有政治覺悟。

藍海會有，新大陸也一定會出現。