航運界網消息,非洲領導人周三在一份聲明中提出了新的全球稅收和對國際金融機構的改革,以幫助資助氣候變化行動,該聲明將構成他們在11月COP28峰會上談判立場的基礎。
《內羅畢宣言》為在肯尼亞舉行的為期三天的非洲氣候峰會畫上句號,會議主要討論如何籌集資金以適應日益極端的天氣、保護自然資源和開發可再生能源。該宣言呼吁發展中國家和發達國家攜手降低溫室氣體排放,并敦促發達國家兌現相關的出資和技術援助承諾。
研究人員稱,盡管非洲遭受了氣候變化的一些最嚴重影響,但其每年應對氣候變化所需的近3000億美元資金中,僅收到了其中的約12%。
組織者在峰會前強調了碳信用額等基于市場的解決方案,并在內羅畢宣布了數億美元的此類投資。但最終聲明的重中之重是要求主要污染者和全球金融機構投入更多資源來幫助較貧窮的國家,并使它們更容易以可承受的利率借款。
它敦促世界領導人“團結起來支持全球碳稅制度的提議,包括對化石燃料貿易、海運和航空征收碳稅,也可能通過全球金融交易稅來加強”。
報告稱,在全球范圍內實施此類措施將確保氣候相關投資的大規模融資,并使增稅問題免受地緣政治和國內政治壓力的影響。
根據國際貨幣基金組織(IMF)的數據,大約有二十幾個國家對碳征稅,但全球碳稅制度的想法從未獲得太多關注。
非洲國家表示,他們被迫支付比富裕國家高出五到八倍的借貸成本,導致債務危機反復出現,并阻礙他們增加支出來應對氣候變化。
肯尼亞總統魯托在峰會總結講話中批評“多邊機構框架的不公正配置,通過昂貴的融資使非洲國家永遠處于不利地位”。
該宣言呼吁多邊開發銀行增加對較貧窮國家的優惠貸款,并“更好地部署”國際貨幣基金組織的特別提款權機制,該機制發行了6500億美元,作為該基金組織應對新冠疫情的一部分。其他提案包括幫助負債國家避免違約的措施,例如給予10年寬限期和延長主權債務期限的工具。
魯托稱贊這次非洲峰會取得了巨大成功,這是非洲首次專門討論氣候問題的峰會。他表示,三天內各國政府、開發銀行、私人投資者和慈善家總共向綠色項目承諾了230億美元。
然而,一些活動人士批評了西方政府和企業的不當影響,包括對碳信用額的關注。
他們表示,這些信用額允許污染者通過資助綠色活動來抵消排放,但卻是大型污染者繼續排放二氧化碳的借口。
國際危機組織智囊團也批評了峰會達成的大多數協議在幫助非洲人適應極端天氣和氣候變化可能加劇的沖突方面的措辭中的遺漏。他們指出,許多社區首當其沖地遭受日益嚴重的洪水和干旱,同時也面臨沖突的風險,但他們對沒有更多地強調確保綠色投資惠及他們感到失望。
峰會上,聯合國分享的數據顯示,2022年至2030年,非洲因氣候變化遭受的損失預計最高可達4405億美元。魯托說,非洲國家每年因此遭受的損失達到國內生產總值的5%至10%。
古特雷斯也表示,國際金融體系必須進行改革才能成為發展中國家的伙伴,才能協助這些國家以公正合理的方式實現綠色轉型。
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