2021年3月,超大型集裝箱船長賜輪(EVER GIVEN)在蘇伊士運河擱淺并阻斷運河的正常運行,在全球引起軒然大波,近日該輪所屬船旗國巴拿馬方面公布了有關于本次事故的官方報告,報告指出蘇伊士運河引航員的重大過錯是造成本次事故的主要原因。
近日,巴拿馬海事局(Panama Maritime Authority)作為超大型集裝箱船“長賜”輪(Ever Given)船旗國(Flag State)的管理機構,向國際海事組織(International Maritime Organization)提交了2021年3月23日“長賜”輪在埃及蘇伊士運河擱淺的海上安全調查報告,部分揭示這一起著名擱淺事故的原因。
“長賜”輪擱淺發生在航運業的一個關鍵時刻,當時是疫情引發的全球經濟復蘇周期即將開始之際,擱淺事故將該行業推向了全球的聚光燈下,因為全球約12%的國際貿易戛然而止。
“長賜”輪是一艘長399.98米的超大型集裝箱船,可裝載20124只標準集裝箱(TEU)。蘇伊士運河是一條193公里長的人工水道,連接地中海和紅海,由埃及國有的蘇伊士運河管理局(Suez Canal Authority)所有和管理,為國際海上運輸貿易提供了至關重要的捷徑。
在“長賜”輪2021年3月23日的災難性航行之前,該輪錨泊在運河南側等待通過。風力開始增強,一度達到35節,導致其他船舶拋錨。隨后,“長賜”輪船長起錨并通知港口主管部門,該輪打算前往蘇伊士運河等候區錨地外的一個更安全的地點。港口主管部門指示“長賜”輪原地等待,因為作為一支北上船隊一員的該輪將要啟動,一名引航員正在前往該輪的途中。
在第一名蘇伊士運河引航員登船約90分鐘后,另外兩名引航員加入了引航員團隊,“長賜”輪開始進入蘇伊士運河,成為北上船隊中的第五艘船舶。隨著蘇伊士運河引航員的更換,由于風速增加,沙塵暴引起能見度降低。兩名引航員很難使船位保持在航道中央,他們指令提高航速以增加舵效。然而,船舶開始向右偏轉。盡管努力糾正航向,“長賜”輪仍繼續偏轉,最終在運河擱淺。
2021年3月27日拍攝的“長賜”輪擱淺衛星圖像
“長賜”輪船首和船尾擱淺在運河兩岸,因為該水域的航道寬度約295米,她便牢牢地楔入在運河中。最初,蘇伊士運河管理局試圖使用運河拖輪拖曳和現在大家熟知的挖掘機來挖掘船首的泥土,以便使船舶重新浮起。然而,這些嘗試都沒有成功,蘇伊士運河被堵塞了。
隨著擁堵的船舶增加到400多艘,一場瘋狂的努力正在進行,以使船舶盡快重新浮起。蘇伊士運河被封鎖了六天,直到2021年3月29日的“長賜”輪浮起后才被重新開放。
巴拿馬當局最新發布的這份報告指出造成“長賜”輪擱淺的多種因素。報告指出,蘇伊士運河當局的船舶交通管理系統(Vessel Traffic Management System)、引航員和“長賜”輪船長未能充分評估惡劣天氣條件的風險,包括強風和低能見度。該輪沒有針對這種突發情況采取預防措施,包括請求拖輪協助或推遲通過運河,在受限水域內未使用拖輪護航導致了這起事故的發生。
該報告對引航員做出的引航決策提出了嚴肅的批評。報告稱,引航員沒有考慮到惡劣的天氣條件,給舵工發出了不當的指令;由于語言交流困難,沒有與駕駛臺團隊進行有效溝通。該報告還指出,引航員之間用阿拉伯語進行的討論阻礙了駕駛臺團隊成員對引航員的擔憂和潛在危險的理解,“長賜”輪的駕駛臺團隊與引航員之間的溝通無效果。
報告稱,語言交流困難增加了與引航員有關聯的問題。在“長賜”輪突遇惡劣天氣的情況下,盡管引航員的指令是用英語發出的,但引航員之間的討論始終是用阿拉伯語進行的,因此駕駛臺團隊無法理解引航員的擔憂、潛在的危害,不能及時有效地進行風險評估。
“長賜”輪以12~13節的航速行駛,超過了蘇伊士運河中船舶8.64節的最大允許航速。該報告強調了引航員謹慎的應急處理能力以及與駕駛臺團隊整合以降低風險的重要性。
根據蘇伊士運河當局的規定,船長對船舶擁有最終指揮權,而引航員只起到咨詢作用。然而,在這種突發情況下,“長賜”輪船長不可能積極參與操縱該輪,船長的干預和對舵工的指令在防止擱淺方面無效。
報告稱,“長賜”輪因快速航行導致的下沉和岸壁效應導致船舶操縱性能的減弱。巴拿馬海事局在其報告中提出了幾項建議,包括船員培訓、引航期間的清晰溝通、評估引航員的行動以及通過運河的注意事項。
該報告建議對船舶運營商和管理人員提出額外的要求,為通過蘇伊士運河的船員提供具體的培訓課程,指導駕駛臺團隊開展培訓活動。建議蘇伊士運河管理局審查其工作程序和規章制度,對引航員進行超大型船舶操縱培訓,將英語作為工作語言,并實施惡劣天氣下應有的戒備和應急計劃程序。
“長賜”輪擱淺對全球貿易產生了重大影響,并引起了航運業的關注。隨著事故報告揭示了導致擱淺的各種因素,提出了降低未來事故風險的建議。該行業將如何應對,以及將做出哪些改變以防止類似事故在未來發生,還有待觀察。
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