2022年12月29日,財政部關稅司發布了《國務院關稅稅則委員會關于2023年關稅調整方案的公告》,根據《中華人民共和國進出口關稅條例》及相關規定,2023年1月1日起,對部分商品的進出口關稅進行調整。
具體內容如下:
為貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務院決策部署,充分發揮關稅作為國內國際雙循環聯結點的作用,以高水平對外開放助力構建新發展格局、實現高質量發展,經國務院批準,國務院關稅稅則委員會發布公告,2023年將調整部分商品的進出口關稅。
為增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應,2023年1月1日起,我國將對1020項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。一是保障人民健康,減輕患者經濟負擔,對部分抗癌藥原料、抗新型冠狀病毒藥原料、鎮癌痛藥品實施零關稅,降低假牙、血管支架用原料、造影劑等醫療用品進口關稅。
二是順應消費升級趨勢,以高質量供給滿足居民消費需求,降低嬰幼兒食用的均化混合食品、凍藍鱈魚、腰果等食品,咖啡機、榨汁器、電吹風等小家電的進口關稅。
三是加強資源供應能力,提升產業鏈供應鏈韌性,對鉀肥、未鍛軋鈷等實施零關稅,降低部分木材和紙制品、硼酸等商品進口關稅。
四是促進先進制造業創新發展,加快產業轉型升級,降低鈮酸鋰、電子墨水屏、燃料電池用氧化銥、風力發電機用滾子軸承等商品進口關稅。
2023年1月1日起,根據國內產業發展和供需情況變化,在我國加入世界貿易組織承諾范圍內,提高部分商品進出口關稅。其中,對栗子、甘草及其制品、大型輪胎、甘蔗收獲機等取消進口暫定稅率,恢復實施最惠國稅率;為促進相關行業轉型升級和高質量發展,提高鋁和鋁合金出口關稅。
2023年7月1日起,我國還將對62項信息技術產品的最惠國稅率實施第八步降稅。調整后我國關稅總水平將從7.4%降至7.3%。
為擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡,持續推進高水平對外開放,推動建設開放型世界經濟,根據我國與有關國家或地區簽署的自由貿易協定和優惠貿易安排,2023年將對19個協定項下、原產于29個國家或者地區的部分商品實施協定稅率。其中,根據《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)有關規定以及協定對印度尼西亞生效情況,自2023年1月2日起,將對原產于印度尼西亞的部分商品實施RCEP協定稅率。
2023年繼續對與我建交并完成換文手續的最不發達國家實施特惠稅率,支持和幫助最不發達國家加快發展。
為適應產業發展和科技進步需要,2023年將適當調整本國子目,增列白茶、蔬菜種子、手術機器人、激光雷達等稅目。調整后,稅則稅目總數為8948個。
上述調整措施堅持以人民為中心,完整、準確、全面貫徹新發展理念,統籌發展與安全,支持構建新發展格局,著力推動高質量發展,有利于增強國內大循環內生動力和可靠性,支持宏觀政策跨周期設計和逆周期調節,促進經濟運行整體好轉;有利于加強資源供應保障,加快實現產業體系升級發展,滿足人民群眾對美好生活的向往;有利于推進高水平對外開放,形成國際合作和競爭新優勢,提升國際循環質量和水平。
一、進口關稅稅率
(一)進口暫定稅率。
對1020項商品(不含關稅配額商品)實施進口暫定稅率;對7項煤炭產品的進口暫定稅率,實施至2023年3月31日,自2023年4月1日起恢復實施最惠國稅率;對1項信息技術協定擴圍產品的進口暫定稅率,實施至2023年6月30日,自2023年7月1日起實施最惠國稅率,稅率為零(見附1)。
(二)最惠國稅率。
1.自2023年7月1日起,對《中華人民共和國加入世界貿易組織關稅減讓表修正案》附表所列信息技術協定擴圍產品最惠國稅率實施第八步降稅(見附2)。
2.調整部分凍雞產品最惠國稅率計征方式(見附3)。
(三)關稅配額稅率。
繼續對小麥等8類商品實施關稅配額管理,稅率不變。其中,對尿素、復合肥、磷酸氫銨3種化肥的配額稅率繼續實施1%的暫定稅率。繼續對配額外進口的一定數量棉花實施滑準稅(見附4)。
(四)協定稅率。
1.根據我國與有關國家或者地區已簽署并生效的自由貿易協定和優惠貿易安排,對19個協定項下、原產于29個國家或者地區的部分進口貨物實施協定稅率:
一是按照中國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、韓國、澳大利亞、 巴基斯坦、毛里求斯、柬埔寨的自由貿易協定和《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)進一步降稅;按照有關規定,中國-瑞士自由貿易協定自2023年7月1日起,就部分信息技術協定擴圍產品降低協定稅率。
二是中國與東盟、智利、 新加坡、格魯吉亞自由貿易協定,以及內地與香港、澳門《關于建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA)和《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)已完成降稅,繼續實施協定稅率。
三是亞太貿易協定繼續實施,自2023年7月1日起,就部分信息技術協定擴圍產品降低協定稅率(見附5)。
2.根據RCEP有關規定以及協定對印度尼西亞生效情況, 自2023年1月2日起,對原產于印度尼西亞的部分進口貨物實施RCEP東盟成員國2023年所適用的協定稅率。
3.當最惠國稅率低于或等于協定稅率時,協定有規定的, 按相關協定的規定執行;協定無規定的,二者從低適用。
(五)特惠稅率。
繼續給予44個與我建交并完成換文手續的最不發達國家零關稅待遇,實施特惠稅率,適用商品范圍和稅率維持不變。
二、出口關稅稅率
繼續對鉻鐵等106項商品征收出口關稅,提高鋁和部分鋁合金的出口關稅(見附6)
三、稅則稅目
根據國內需要,對部分稅則稅目、注釋進行調整(見附7)。調整后,2023年稅則稅目數共計8948個。
四、有關實施時間
以上方案,除另有規定外,自2023年1月1日起實施。
附表(附下載鏈接):
1.進口商品暫定稅率表
http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202212/P020221229360730043289.pdf
2.部分信息技術產品最惠國稅率表
http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202212/P020221229360730239738.pdf
3.部分凍雞產品最惠國稅率調整表
http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202212/P020221229360730401046.pdf
4.關稅配額商品稅目稅率表
http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202212/P020221229360730612870.pdf
5.自由貿易協定和優惠貿易安排實施稅率表
http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202212/P020221229360730796944.pdf
6.出口商品稅率表
http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202212/P020221229360731080830.pdf
7.進出口稅則稅目調整表
http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202212/P020221229510483484668.pdf
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