自2019年5月21日,央視曝光藍牌輕卡問題之后,藍牌輕卡面臨困境,究竟該如何治理一直懸而未決,直到1月12日,藍牌輕卡新政終于正式落地,并且將于2022年3月1日起實施。
在新政中除了對藍牌輕卡的技術參數做出了詳細的要求,也明確了對于在用違規輕卡的處理:由主機廠進行整改、變更;涉及非法改裝的,應當恢復原狀。
先來看看《關于進一步加強輕型貨車、小微型載客汽車生產和登記管理工作》的通知中,關于在用車的相關內容:
對在用“大噸小標”輕型貨車產品,生產企業可以按照《公告》中對應的貨車產品型號予以整改、變更;涉及非法改裝的,應當恢復原狀。
也就是說,此前為了“多拉快跑”,而進行的“板簧增厚、加寬加多、采用大貨箱”等非法改裝,都需要恢復原狀。
“在用藍牌輕卡會如何治理”是困擾不少藍牌輕卡車主的主要問題,也是行業關注的熱點。
早在2020年第四季度,全國多地就針對已經上牌的4米2藍牌輕卡進行抽樣復檢,復檢不合格禁止上路。但是并未在全國大范圍推廣進行,并且由于多種原因,對于抽檢不合格的車輛大都并沒有通過特殊的強制性措施來進行歸正。
此后,《機動車安全技術檢驗項目和方法》發布并實施,在機動車檢驗新國標中,要求:在用機動車安全檢驗時,2015年3月1日起注冊登記的貨車空車質量與注冊登記時的空車質量,誤差應滿足:輕微型貨車不超過±10%或±200kg。且輕型貨車的空車質量應小于4500kg。
并且要求在用機動車的外廓尺寸、懸架等都需要和機動車登記信息一致。檢驗不合格需要整改之后直至合格才能過審。
這一點也和剛剛發布的藍牌輕卡新政相一致,并且明確了大噸小標車輛由生產企業進行整改。
無論是此前對于藍牌輕卡的抽檢,還是新年檢標準中對于在用車更嚴格的檢測要求,都能看出來有關部門對于在用違規藍牌輕卡治理的決心和嘗試。雖然說目前新政已落地,但是對于在用違規車來說,如何落地實施真正治理依然是未知數。
首先,新政只是從生產和登記層面進行明確,而和在用車相關的只限于登記環節,在新政中提及“生產企業可以予以整改、變更”,注意并非強制性要求。而且汽車銷售,從主機廠到經銷商再到用戶,涉及太多環節,即使是強制性要求,實施過程都可能困難重重,出現推諉扯皮的概率也很大,更何況并非強制性。
即使是強制性的,根據以往的情況,在“無法可依、執法不嚴”的情況下,依然有大量的在用違規車可以采用“黃牛代辦”等特殊辦法通過年檢。
實際上,車輛年檢只是用車中的一個環節,對于在用違規車治理而言,最重要也最有效的途徑在于日常運營中的治理,而目前并沒有相關的政策對這部分治理進行明確,甚至于不少地區輕卡上高速依然是按照“兩軸車總重18噸”的標準,日常治超很多地區也并不嚴格,長期以往可能會存在“找黃牛幫年檢,日常照樣超載跑”的情況。
在現有政策下,如果不滿足市場需求,不嚴格從源頭治超,沒有明確的落地政策、沒有嚴格執法,單憑用戶自覺,恐怕在用違規車的治理也只會成為空談。
實際上按照現有法規,藍牌輕卡應當按照行駛證中規定的總重進行裝載,但依然存在超載橫行的亂象,這其中也涉及到交管部門如何進行監管的問題,藍牌輕卡發展到今天,和市場需求以及監管執法等密不可分,未來應該如何解決,或許也應該從這兩方面著手。
再回到新規本身,由主機廠進行整改是否可行,在我看來難度很大,還需要相關的政策法規或者程序來進行明確。
在2020年藍牌輕卡抽樣復檢中,就曾有卡友的車輛因為涉嫌大噸小標,審驗不合格,而被車管所要求進行整改,他也曾求助經銷商以及主機廠,然而并未得到這兩方的幫助處理,他也因此而感慨:受苦的依然是我們駕駛員。
另外,還有一個問題我們不得不考慮,那就是車輛技術層面,目前市面上的大噸小標車輛,其“總重過大、不裝貨就超載”不僅僅是某一個零部件的原因,可能涉及全車多種零部件,比如大排量大馬力發動機、大噸位后橋、825規格的輪胎、大貨箱、加厚多片簧等,在車輛技術上很難實現整改使其變為合規車型。
那么,如果在技術上能夠實現整改,其中整改所耗費的成本應該由誰來承擔?卡友因整改而影響正常運營的損失又該由誰承擔?整改之后的車輛性能會不會受影響?尤其是安全性,如果因此出現事故,誰來承擔責任?等等諸如此類的問題都需要考慮。
● 編后語
藍牌新規的發布,從產品生產源頭和注冊登記上有效消除輕型貨車“大噸小標”、超載運輸隱患,但目前市場上的在用違規車體量依然很大,這部分車輛下一步如何治理也是卡友們關注的重點,我們也希望有關部門在制定相關政策法規時,能夠考慮多方卡友的利益,維護市場秩序,消除安全隱患。(文/王雪潔)
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