拜登親自下場，想要解決供應鏈世紀難題

天下苦供應鏈中斷久矣。

美國港口擁堵、運費漲價、缺料漲價，種種問題都和全球供應鏈大中斷有關，本周三，拜登宣布了90天供應鏈沖刺計劃，要嘗試解決曠日已久的洛杉磯港擁堵，以及相關供應鏈短缺問題。

從時間軸來看，拜登是一直惦記著美國供應鏈的事兒。

上任伊始三把火，2月25日就簽署了一項行政命令，要求有關部門對藥品、關鍵礦物、半導體和大容量電池的供應鏈進行為期 100 天的審查。長達250頁的報告很詳細，然后就沒有然后了。

接下來的半年時間里，美國供應鏈情況持續惡化，最終在8月份引起了拜登的注意，在8月30日，任命了港口特使去協調解決港口擁堵和瓶頸問題。

其實美國港口的問題已存在多年，一直沒有得到妥善解決，單憑一個特使也搞不定，最多就是去傳傳話。

接下來的情況依然沒有好轉，終于在10月13日，拜登發表講話宣布將美國供應鏈調整為 24/7全天候運行的模式，首要目標是解決美西洛杉磯和長灘港擁堵。

總統雖然發話了，但實際情況并不樂觀。白宮新聞秘書Jen Psaki立即補充說明“我們不是郵政部門，也不是UPS或FedEx。我們不能保證。我們能做的是利用聯邦政府掌握的每一個杠桿來減少延誤”。這種發言就感覺是在給自己打圓場，“大領導雖然表態了，萬一做不到，大家也不要怪我們呀”。

既然大統領發話了，大家都要有所表示，一些零售和物流巨頭公司開始行動，具體如下：

沃爾瑪預測他們在未來幾周內可以增加50%的吞吐量。

三星公司準備在未來90天內，通過24/7的運作，從這些港口多運出近60%的集裝箱。

UPS更多地使用24/7運營，并加強與港口的數據共享，可以增加20%的集裝箱從港口運出。

聯邦快遞將增加夜間工作時間與改變卡車運輸和鐵路運營模式，期望將夜間從港口運出的貨物量增加一倍。

但是僅憑這些措施就能夠在90天內徹底改善港口集裝箱擁堵的現狀嗎？如果這些零售和物流公司能掌控整個供應鏈，那存在一定的可行性，但美國供應鏈還存在其他的玩家，共同造成了今天的窘境。

其他的利益相關者

這些利益相關者包括并不限于港口碼頭、工會、鐵路、航運公司、卡車運輸公司、進口商、出口商、代理商。。。他們絕大多數都是私營企業。

根據洛杉磯港發布的聲明，至少有20萬進出口商，通過大約1.8萬卡車司機、100多輛火車和20多家航運公司運送貨物，此外還有零售巨頭自己包船運輸的。

這些參與者為數眾多，高度分散，很難形成統一的共識，在協同操作上極其復雜。

比如集裝箱靠港后，想要快速把貨柜運出港口，需要多方協調一致，卡車需要帶著底盤進入港區才行，在這個過程中，卡車、司機和底盤缺一不可。

但是底盤不足嚴重制約著整個鏈條，一些底盤被集裝箱占用多達10余天。集裝箱周轉放緩，意味著需要更多底盤進行周轉，而底盤數量遠遠不足又延遲了集裝箱周轉速度，這變成了一個無解的死循環。

整個供應鏈系統都變慢了，停留等待是最常聽到的詞匯。想要解決這個困局，利益相關方就要分享彼此的數據，然而這又是另一個難題，私營企業是很不愿意披露這些信息的，其中涉及到許多商業機密。協調利益相關者的工作困難重重。

運營模式太落后

美國港口傳統上僅在白天工作，此前沒有實施夜班、預定系統等常見的高效運營模式，即便是港口擁堵越來越嚴重的情況下，也絲毫沒想要改變，直到拜登親自介入。

這種因循守舊的做事方式嚴重阻礙著整體供應鏈效率。此外，美國缺乏充足的勞動力或相關設備，這也會阻礙經濟的發展。有三種類型的工人對港口運營至關重要：卡車司機、碼頭勞工和倉庫工人。

但在目前情況下，供應鏈上的減員導致了港口生產力的下降，需要招聘大量的人員才能實現24/7的運營需求。招聘需要一個過程，新人需要培訓才能上崗，這些都需要時間，而留給美國的時間卻不多了。

美國港口的基礎設施也跟不上，僅是長灘港就需要投資16多億美元的基建，其中一半資金用于碼頭鐵路項目，隨后是鐵路和公路的連接。

港口的數字化也急需升級，否則運營效率仍停留在了上世紀水平。接下來又輪到了電氣化改造，需要升級的地方實在是太多了。

供應鏈的強度是由它最弱的一環決定的。根據約束理論，在解決了一個瓶頸以后，下一個瓶頸就會立即出現。可以預見，即使洛杉磯港實行了24/7運營，下一個約束條件很快就會浮現出來。

為什么不投資升級現有設施？

由于美國經濟主體都是私營企業，獨立法人，自負盈虧。想要投資，首先要算一下投資回報率。

供應鏈是系統性投資，僅僅其中的一環升級了，如果其他環節還是維持原樣，對于整體效率提升沒太大幫助。碼頭升級了，可是鐵路還是老樣子，貨柜還是運不出去。

投資沒有回報的事情誰來干？而且許多投資都是前人種樹后人乘涼，沒有一定的戰略眼光和魄力，一般人也不敢拍板決策。

美國公司大多是聘請職業經理人，在自己任期里投資，很可能被繼任者摘了勝利的果實，自然積極性就不高了。

越是傳統的行業就越是因循守舊，貨運是最古老的行業，只要沒有顛覆者或是黑天鵝出現，一般人是不愿意去改變的。

亞馬遜可以算是行業顛覆者，給傳統的零售業好好上了一課，倒逼著許多零售巨頭開始轉型。

新冠疫情是特大號黑天鵝，讓歐美電商蓬勃發展起來。貨運行業也是在疫情后慢慢地認識到了問題的嚴重性，但是轉型需要時間和資金，現在大家都被供應鏈大中斷搞得苦不堪言，短時間內很難騰出手來。

不管這樣，拜登政府已經表態，使用一切資源來推動港口擁堵問題的解決，行業巨頭也承諾了會采取行動，接下來就是需要落實細節操作了，這會涉及到許多利益相關者之間的協商和妥協。

美國供應鏈長期的無作為造成了今天的種種亂象，希望這次他們能夠吸取教訓，消除擁堵、緩解延誤。這對美國，乃至全球經濟都是好事，特別是許多中國的出口商仍每天面臨著訂不到艙，運費飛漲的難題。