根據(jù)國(guó)家稅務(wù)局通知，國(guó)稅局決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)工作。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)票代開全面開放

這份新405號(hào)文相比原579號(hào)文更貼近貨運(yùn)行業(yè)，從技術(shù)角度解決了很多之前界定難的問題。

更為重要的是國(guó)稅405號(hào)文正式實(shí)施意味著此前只有幾個(gè)省市，比如江蘇、上海、湖北等省市支持的增值稅發(fā)票代開試點(diǎn)，今年全面放開了。

要知道此前江蘇首批試點(diǎn)只有6家、上海首批僅有2家，對(duì)物流企業(yè)也好、貨車司機(jī)也好，選擇范圍太小。

而根據(jù)405號(hào)文，后續(xù)只要經(jīng)過各個(gè)省市、自治區(qū)、計(jì)劃單列市稅務(wù)局批準(zhǔn)，只要取得了“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)許可證”的企業(yè)，都能自愿申請(qǐng)成為試點(diǎn)企業(yè)，為平臺(tái)上的會(huì)員代開增值稅專用發(fā)票。

這意味著，物流企業(yè)、個(gè)體司機(jī)選擇范圍變大了，完全能根據(jù)平臺(tái)的貨源數(shù)量、貨車歸屬、平臺(tái)代開發(fā)票效率等與自己息息相關(guān)的要素進(jìn)行選擇：入駐哪家平臺(tái)、去誰家平臺(tái)接單、要不要開票等。

最大改變：解決個(gè)體司機(jī)開票難

而對(duì)于405號(hào)文的正式實(shí)施，不少物流企業(yè)反映最大的改變和有利點(diǎn)是：解決了個(gè)體司機(jī)開票難問題。

對(duì)此，羅戈網(wǎng).物流沙龍對(duì)比了579號(hào)文與405號(hào)文。

579號(hào)文規(guī)定會(huì)員必須是貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人，即開票的應(yīng)用對(duì)象并沒有直接到個(gè)體戶或不具有企業(yè)身份的司機(jī)。

但在405號(hào)文中會(huì)員包括以自己的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)，并辦理了稅務(wù)登記（包括臨時(shí)稅務(wù)登記）的平臺(tái)會(huì)員。也就是說個(gè)體戶或者個(gè)體司機(jī)都能成為代開票的應(yīng)用對(duì)象。

一家物流公司表示：“增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣太少了，我們需要票。”

“現(xiàn)在貨運(yùn)市場(chǎng)上絕大部分是夫妻老婆個(gè)體車，因?yàn)槠钡膯栴}局限了很多業(yè)務(wù)；個(gè)體車是便宜，但他解決不了票，然后我們就抵不了成本，只能通過第三方，但成本增加。”

“現(xiàn)在，新405號(hào)文是從技術(shù)上進(jìn)一步的規(guī)范個(gè)體營(yíng)運(yùn)車，解決了個(gè)體開票難的問題，也進(jìn)一步方便用車單位成本進(jìn)項(xiàng)抵扣的問題。”

取消雙證的4.5噸貨車能拿到代開發(fā)票么？

相比579號(hào)文，405號(hào)文有了很多更落地、詳細(xì)的內(nèi)容。

比如試點(diǎn)內(nèi)容中明確“4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛從事普通道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，無須取得《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸證》。”

這一點(diǎn)在579號(hào)文中是完全沒有的，此次明確規(guī)定4.5噸及以下的普通貨車，基本上就是4.2米以內(nèi)的藍(lán)牌貨車，不再要求道路運(yùn)輸證和運(yùn)輸許可證，只要一個(gè)相對(duì)應(yīng)的駕駛證就能拉貨。

但這帶來了兩方面的疑問：一方面，根據(jù)405號(hào)文內(nèi)容要求網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)“對(duì)會(huì)員相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審查，保證提供運(yùn)輸服務(wù)的實(shí)際承運(yùn)車輛具備合法有效的營(yíng)運(yùn)證，駕駛員具有合法有效的從業(yè)資格證”，那這種藍(lán)牌貨車還能取得代開發(fā)票么？

羅戈網(wǎng).物流沙龍就此請(qǐng)教了一位物流配送公司的負(fù)責(zé)人，他明確：可以！“首先需要到網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)注冊(cè)成會(huì)員才能代開發(fā)票；其次在注冊(cè)時(shí)平臺(tái)會(huì)對(duì)貨車司機(jī)或者物流企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行審核，有一個(gè)人工審核的過程。”

他特別提到藍(lán)牌貨車的注冊(cè)問題：“這類車在注冊(cè)時(shí)同樣要求上傳行車證、駕駛證，藍(lán)牌車只要有這些就算合格合法了。”

另一個(gè)方面：一旦藍(lán)牌貨車能合法獲取發(fā)票了，在高速ETC改革、高速按車軸收費(fèi)的時(shí)代背景下，是否會(huì)對(duì)兩軸黃牌貨車甚至三軸的貨車造成沖擊？

一位長(zhǎng)期從事物流運(yùn)輸?shù)墓芾砣藛T認(rèn)為：影響不大。

“重點(diǎn)就在這個(gè)4.5噸的界限上，現(xiàn)在按軸收費(fèi)，在2軸的基礎(chǔ)上還分一類車和二類車。藍(lán)黃牌是根據(jù)核載來定的，超4.5噸都是要掛黃牌。”

也就是說藍(lán)牌貨車要求在4.5噸及以下按照1類收費(fèi)便宜，黃牌可以超過4.5噸，但按照2類收費(fèi)更貴。

然而根據(jù)交通部在12月17日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)高速公路入口稱重檢測(cè)工作的通知》中明確表示：在對(duì)二軸車進(jìn)行專項(xiàng)治理前，暫時(shí)按照18噸進(jìn)行認(rèn)定。也就是說，目前藍(lán)牌輕卡超過4.5噸也可以按照1類貨車的優(yōu)惠政策進(jìn)行收費(fèi)。

那政策完善之前兩軸藍(lán)黃牌貨車是否會(huì)進(jìn)入混亂期？

這位負(fù)責(zé)人表示，問題不太大。因?yàn)楝F(xiàn)在具體到地方落實(shí)時(shí)，依然是明確細(xì)分的。

以他本身接觸的司機(jī)案例來講，到了各個(gè)地方細(xì)分了兩類，藍(lán)色輕卡屬于一類，一旦超過4.5噸就屬于超重，會(huì)按超重計(jì)算高速費(fèi)，與黃牌貨車過高速收費(fèi)一致。

羅戈網(wǎng).物流沙龍也咨詢了一位長(zhǎng)期在湖南地區(qū)跑貨的藍(lán)牌貨車司機(jī)，元旦以來他也跑了不少趟訂單了，他表示藍(lán)牌貨車載重不超過4.5噸按照1類收費(fèi)，超過4.5噸后，每公里每噸收費(fèi)1.13元，總價(jià)格和黃牌貨車收費(fèi)一樣。

關(guān)于藍(lán)黃牌兩軸車高速收費(fèi)問題，業(yè)內(nèi)也展開積極討論，普遍認(rèn)為因?yàn)樗{(lán)黃牌收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，藍(lán)牌如果超重依然按照優(yōu)惠政策執(zhí)行，會(huì)對(duì)黃牌兩軸甚至3軸車造成毀滅性打擊。

上述物流公司負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，后續(xù)政策就會(huì)完善，隨著ETC和大數(shù)據(jù)的管理應(yīng)用，4.2的車輛最佳行駛范圍會(huì)限制在200公里之內(nèi)，不會(huì)再適合長(zhǎng)途了，便于進(jìn)一步規(guī)范貨運(yùn)車輛運(yùn)力市場(chǎng)。

取得“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)許可”只給撮合業(yè)務(wù)代開發(fā)票？

新的405號(hào)文也引發(fā)了一部分人的疑惑：為什么只給撮合業(yè)務(wù)代開票？不應(yīng)該鼓勵(lì)平臺(tái)承運(yùn)業(yè)務(wù)的發(fā)展么？

根據(jù)通知“專用發(fā)票開具”內(nèi)容，其中有這么兩條：

“僅限于為會(huì)員通過本平臺(tái)承攬的貨物運(yùn)輸服務(wù)代開增值稅專用發(fā)票。”

“試點(diǎn)企業(yè)接受會(huì)員提供的貨物運(yùn)輸服務(wù)，不得為會(huì)員代開專用發(fā)票。試點(diǎn)企業(yè)可以按照《貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人申請(qǐng)代開增值稅專用發(fā)票管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第55號(hào)發(fā)布）的相關(guān)規(guī)定，代會(huì)員向試點(diǎn)企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開專用發(fā)票。”

這兩條意味著什么？

首先，僅限撮合業(yè)務(wù)代開票，假設(shè)平臺(tái)作為撮合方，業(yè)務(wù)發(fā)生在平臺(tái)的客戶（貨主方）和平臺(tái)會(huì)員（包括個(gè)體司機(jī)、小規(guī)模納稅人）的訂單，平臺(tái)可以代開增值稅專用發(fā)票。

其次，如果平臺(tái)作為運(yùn)輸委托方，會(huì)員作為承運(yùn)方，也即說平臺(tái)是無車承運(yùn)人的身份時(shí)，就不能為會(huì)員代開專用發(fā)票了；根據(jù)國(guó)稅55號(hào)文，必須向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)，由平臺(tái)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)來代實(shí)際承運(yùn)人開具發(fā)票。

不過羅戈網(wǎng).物流沙龍也發(fā)現(xiàn)，就算是想做撮合業(yè)務(wù)，為撮合業(yè)務(wù)代開發(fā)票，前提也是取得“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)許可”，因?yàn)?05號(hào)文規(guī)定了如果想做試點(diǎn)企業(yè)，門檻之一是取得經(jīng)營(yíng)范圍中注明“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

最后，為了規(guī)避漏洞除了再一次強(qiáng)調(diào)“代開增值稅專用發(fā)票不得收取任何費(fèi)用”外，相比此前579號(hào)文，多了一條“發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)企業(yè)虛構(gòu)業(yè)務(wù)、虛開發(fā)票等違法違規(guī)行為的，應(yīng)立即取消其試點(diǎn)資格并依法處理。”看得出來之前無車承運(yùn)人代開發(fā)票試點(diǎn)期間出了不少類似漏洞，這次稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)打“虛構(gòu)業(yè)務(wù)、虛開發(fā)票”行為了。

對(duì)于取得“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)許可”就僅能給撮合業(yè)務(wù)代開發(fā)票，大家不知道怎么看待？

附《關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)工作的通知》：