2023年9月1日出版的《國(guó)資報(bào)告》推出特別策劃《國(guó)資集中監(jiān)管新動(dòng)能》，分為上下兩篇，分別聚焦提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能，邀請(qǐng)國(guó)資委相關(guān)廳局專家學(xué)者和國(guó)有企業(yè)發(fā)表真知灼見(jiàn)。

提高核心競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)有企業(yè)成為世界一流企業(yè)的根本之道。對(duì)于新時(shí)代的國(guó)有企業(yè)而言，核心競(jìng)爭(zhēng)力更集中地體現(xiàn)在持續(xù)創(chuàng)新能力和價(jià)值創(chuàng)造能力方面。本期策劃上篇邀請(qǐng)專家、國(guó)資委廳局和多家央企，從理論、政策、實(shí)踐角度分別闡述核心競(jìng)爭(zhēng)力提高之道。

今天，我們?yōu)槟窒怼渡掀禾岣吆诵母?jìng)爭(zhēng)力》中的第二篇案例《聚焦主責(zé)主業(yè) 加快建設(shè)世界一流綜合性現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)》

國(guó)資集中監(jiān)管新優(yōu)勢(shì)

上篇 · 案例

聚焦主責(zé)主業(yè) 加快建設(shè)世界一流綜合性現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)

文 · 中國(guó)物流集團(tuán)有限公司

《國(guó)資報(bào)告》雜志2023年第9期

中國(guó)物流集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)物流集團(tuán)”）肇啟于習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系的重要指示批示，是國(guó)務(wù)院國(guó)資委推動(dòng)中央物流企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，加快布局優(yōu)化和專業(yè)化整合的重大改革成果。集團(tuán)組建以來(lái)，堅(jiān)持端牢主業(yè)飯碗，主動(dòng)履責(zé)擔(dān)當(dāng)，奮力在中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中走在前列，各項(xiàng)工作取得積極成效。2022年，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1,903億元，利潤(rùn)總額60.6億元（同比增長(zhǎng)37.6%）。

戰(zhàn)略領(lǐng)航，清晰界定主責(zé)主業(yè)

一是以主責(zé)主業(yè)錨定方位使命和立身之本。中國(guó)物流集團(tuán)圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，穩(wěn)妥把握“所需和所能、發(fā)展和安全、市場(chǎng)和政府、質(zhì)量與規(guī)模、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)”五對(duì)關(guān)系，深刻分析自身功能使命，明確主責(zé)主業(yè)。其中主責(zé)是：以服務(wù)現(xiàn)代流通、保障國(guó)計(jì)民生為使命，著力建設(shè)世界一流綜合性現(xiàn)代物流企業(yè)，成為構(gòu)建高效順暢流通體系的戰(zhàn)略力量，著力降低社會(huì)物流成本，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平方面發(fā)揮重要作用；主業(yè)是：綜合物流服務(wù)、供應(yīng)鏈集成服務(wù)、國(guó)際物流服務(wù)、物流設(shè)施綜合服務(wù)4項(xiàng)和擬培育主業(yè)物流包裝裝備服務(wù)1項(xiàng)。

二是以戰(zhàn)略規(guī)劃明確總體方向和前進(jìn)路徑。中國(guó)物流集團(tuán)科學(xué)制定“123456”發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，即：錨定具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流綜合性現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)，加快構(gòu)建物流實(shí)體和物流數(shù)字兩大網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)全要素整合、全方位創(chuàng)新、全球化發(fā)展三大工程，建設(shè)資產(chǎn)資源、投資運(yùn)營(yíng)、科研創(chuàng)新、資金管控四大支撐平臺(tái)，全力打造五大業(yè)務(wù)集群，實(shí)施六項(xiàng)保障措施。將每年12月6日（集團(tuán)成立日）作為“戰(zhàn)略聚焦日”，系統(tǒng)開(kāi)展戰(zhàn)略復(fù)盤(pán)；同步完成6個(gè)總部職能分規(guī)劃、6個(gè)子企業(yè)戰(zhàn)略編制，不斷完善“總—分—子”規(guī)劃體系。規(guī)劃至“十四五”末，集團(tuán)資產(chǎn)總額突破2000億元，實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入突破2800億元，利潤(rùn)總額達(dá)到80億元，資產(chǎn)負(fù)債率不高于65%，凈資產(chǎn)收益率不低于8%，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率提高至2.9%。

經(jīng)營(yíng)提質(zhì)，豐富主業(yè)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)功能內(nèi)涵

一是主動(dòng)轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)。中國(guó)物流集團(tuán)以黨委1號(hào)文件形式，明令嚴(yán)禁開(kāi)展虛假貿(mào)易、堅(jiān)決退出低質(zhì)量貿(mào)易業(yè)務(wù)。牢固樹(shù)立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以價(jià)值創(chuàng)造為核心的經(jīng)營(yíng)理念，嚴(yán)控一般貿(mào)易業(yè)務(wù)規(guī)模、模式、品種、主體，實(shí)施集中統(tǒng)一管理和專業(yè)化運(yùn)作，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和模式，打造倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、貨代等領(lǐng)域“專精特新”業(yè)務(wù)品牌，孵化物流細(xì)分領(lǐng)域“單項(xiàng)冠軍”和“隱形冠軍”企業(yè)，穩(wěn)步推動(dòng)貿(mào)易業(yè)務(wù)向綜合物流和供應(yīng)鏈集成服務(wù)轉(zhuǎn)型，物流業(yè)務(wù)向全程物流、供應(yīng)鏈一體化服務(wù)轉(zhuǎn)型。通過(guò)技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，不斷提高綜合物流領(lǐng)域的控制力、影響力、帶動(dòng)力。

中重運(yùn)輸公司液壓模塊車(chē)運(yùn)送超大石化設(shè)備

二是深化戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)。中國(guó)物流集團(tuán)對(duì)接戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，以“+物流”的方式成為戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群有機(jī)組成，以“物流+”角度搶占現(xiàn)代物流未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。用好戰(zhàn)略設(shè)施，選擇以倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施作為集團(tuán)當(dāng)前戰(zhàn)略杠桿，以此撬動(dòng)其他物流基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)力等其他戰(zhàn)略性資源。優(yōu)化戰(zhàn)略布局，形成國(guó)內(nèi)西南、東北、湖北、新疆等首批重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃方案，設(shè)立新加坡海外平臺(tái)公司，推動(dòng)物流布局由一般區(qū)域向重點(diǎn)區(qū)域延伸，由國(guó)內(nèi)布局向國(guó)外布局延伸，不斷拓展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)空間。開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略物資和戰(zhàn)略客戶，當(dāng)好能源、礦產(chǎn)、糧食、核心零部件等對(duì)國(guó)計(jì)民生和國(guó)防具有重要作用物資的搬運(yùn)工。

三是拓展使命經(jīng)營(yíng)。中國(guó)物流集團(tuán)持續(xù)深入落實(shí)2022年國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)精神，保一線抗疫、保物資投放、保重點(diǎn)工程、保小微企業(yè)，圓滿完成春運(yùn)、“兩會(huì)”期間鐵路柴油供應(yīng)，有力保障了川藏鐵路、沈白高鐵、白鶴灘二期等國(guó)家重點(diǎn)工程的物資供應(yīng)鏈集成服務(wù)，積極參與匈塞鐵路、雅萬(wàn)高鐵、中泰鐵路等“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。截至2023年8月20日，已連續(xù)489天向國(guó)務(wù)院物流保通保暢工作機(jī)制指揮部和國(guó)資委上報(bào)數(shù)據(jù)，累計(jì)組織投入汽車(chē)、火車(chē)、船舶、飛機(jī)等運(yùn)力約3549萬(wàn)臺(tái)（輛/船/架）次，發(fā)送貨物57165萬(wàn)噸。同時(shí)，助力行業(yè)上下游80余萬(wàn)戶小微企業(yè)和個(gè)體司機(jī)紓困解難。今年以來(lái)通過(guò)“運(yùn)費(fèi)貸”產(chǎn)品為中小微企業(yè)放款4億元，通過(guò)“司機(jī)預(yù)付”產(chǎn)品為個(gè)體司機(jī)放款28.8億元。

整合蓄勢(shì)，優(yōu)化優(yōu)質(zhì)主業(yè)資產(chǎn)配置

一是深入推進(jìn)內(nèi)部專業(yè)化整合。中國(guó)物流集團(tuán)按照“總部管總、專業(yè)落地、平臺(tái)支撐、區(qū)域統(tǒng)籌”的功能定位和“一企一業(yè)、一業(yè)一企”原則，明確內(nèi)部專業(yè)化整合實(shí)施路徑，重點(diǎn)整合鐵路相關(guān)大宗商品業(yè)務(wù)、危險(xiǎn)品物流資產(chǎn)、物流基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)際貨代和跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)等，在17家直管公司間推進(jìn)41項(xiàng)具體重組整合事項(xiàng)，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)集中，重點(diǎn)支持提高上市公司質(zhì)量。整合組建中國(guó)物流集團(tuán)投資公司和資產(chǎn)管理公司，專業(yè)化開(kāi)展戰(zhàn)略直投業(yè)務(wù)和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。落實(shí)與河南省、鄭州市兩級(jí)政府戰(zhàn)略合作，設(shè)立央企、地方國(guó)企、民企共同持股的混合所有制企業(yè)中國(guó)物流集團(tuán)國(guó)際速遞供應(yīng)鏈管理有限公司，全力拓展介入國(guó)際供應(yīng)鏈薄弱環(huán)節(jié)的國(guó)際速遞業(yè)務(wù)。正在積極推進(jìn)設(shè)立財(cái)務(wù)公司，進(jìn)一步強(qiáng)化資金集中管理和精準(zhǔn)賦能。

二是多渠道拓展外部資源合作空間。中國(guó)物流集團(tuán)梳理形成全部中央企業(yè)物流服務(wù)需求報(bào)告，集團(tuán)班子逐戶分工“包保”開(kāi)發(fā)，推動(dòng)股權(quán)、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、聯(lián)盟等多方面的戰(zhàn)略合作。用好央企物流業(yè)務(wù)專業(yè)化整合平臺(tái)，積極尋求其他央企“兩非”物流資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，豐富資產(chǎn)來(lái)源，提升資產(chǎn)質(zhì)量。加快推進(jìn)“以特立企”，分類形成應(yīng)急、特需、危險(xiǎn)品、逆向等創(chuàng)新物流業(yè)態(tài)課題研究成果，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)際速遞、冷鏈物流、危險(xiǎn)品物流、物流裝備、物流科技等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源并購(gòu)重組。

2020年3月，伊通助力疫情后武漢中歐班列首發(fā)

改革助力，激發(fā)主業(yè)資源要素活力動(dòng)力

一是圍繞機(jī)制，鞏固制度性改革成果。中國(guó)物流集團(tuán)建立外部董事占多數(shù)、外部董事中股權(quán)董事占多數(shù)的新型董事會(huì)。全集團(tuán)122戶企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建盡建，全部實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)、落實(shí)董事會(huì)職權(quán)。制訂印發(fā)156項(xiàng)制度。形成“多單一表”權(quán)責(zé)體系，覆蓋經(jīng)營(yíng)管理各領(lǐng)域189個(gè)具體權(quán)責(zé)事項(xiàng)，準(zhǔn)確界定各治理主體權(quán)責(zé)。2022年以來(lái)，全集團(tuán)管理人員競(jìng)聘上崗比例 29%、退出比例 5.72%，員工公開(kāi)招聘比例100%、市場(chǎng)化退出比例 2.5%，均高于央企平均水平。全面推行任期制與契約化，全面實(shí)施差異化精準(zhǔn)化考核分配，直管公司負(fù)責(zé)人年薪差距位數(shù)為10。在國(guó)資委2022年改革三年行動(dòng)考核中，集團(tuán)榮獲A級(jí)，位列央企第30位；7戶“雙百科改”企業(yè)獲評(píng)國(guó)資委2022年度考核優(yōu)秀，多家成員單位涌現(xiàn)一批改革典型案例。

二是聚力壓減，卸載主業(yè)負(fù)擔(dān)。中國(guó)物流集團(tuán)統(tǒng)籌推進(jìn)法人壓減、“兩非”剝離、虧損企業(yè)治理、剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題等工作，明確新增法人數(shù)量指標(biāo)上線測(cè)算方式、禁止新增法人機(jī)構(gòu)的6種情形和強(qiáng)制退出的7種情形，從源頭上嚴(yán)格控制法人新增，形成法人壓減長(zhǎng)效機(jī)制。2016年5月至2023年8月，中國(guó)物流集團(tuán)累計(jì)壓減法人企業(yè)186戶，法人戶數(shù)凈減少54家，減幅12%，集團(tuán)管理層級(jí)控制在4級(jí)（含）以內(nèi)，90%的企業(yè)法人層級(jí)控制在5級(jí)（含）以內(nèi)。2022年全級(jí)次虧損面降至13.2%，2023年預(yù)計(jì)降至10%以內(nèi)。

三是創(chuàng)新方法，凝聚整體合力。中國(guó)物流集團(tuán)建立改革活企的“立體式”學(xué)貫體系、“鏈條式”責(zé)任機(jī)制、“臺(tái)賬式”跟進(jìn)督辦、“陣地式”宣傳推廣和“一二三”工作法，持續(xù)強(qiáng)化改革組織動(dòng)員力、貫通穿透力、銷(xiāo)號(hào)驗(yàn)收力、先鋒引領(lǐng)力和協(xié)同作戰(zhàn)力，系統(tǒng)性形成一套符合集團(tuán)特色、有效管用的抓改革落實(shí)落地工作體系。圍繞新一輪改革總要求、總目標(biāo)，統(tǒng)籌部署開(kāi)展改革深化提升行動(dòng)和創(chuàng)建世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造、管理提升、品牌引領(lǐng)等行動(dòng)，在做好改革規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步自主謀劃推動(dòng)以“革故向新”“守正創(chuàng)新”“活企鼎新”為主題的三大專項(xiàng)改革，形成全集團(tuán)全面深化改革“一本賬”“一盤(pán)棋”。

科技賦能，加快主業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)。中國(guó)物流集團(tuán)成立以主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任的科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“十四五”科技創(chuàng)新和數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃，明確集團(tuán)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展方向和實(shí)施路徑。圍繞建設(shè)“數(shù)字中國(guó)物流”目標(biāo)，以打造“一平臺(tái)，四工程”為核心，實(shí)施主業(yè)數(shù)字化“流云工程”。集中出臺(tái)《科技創(chuàng)新管理制度》《科技項(xiàng)目管理辦法》《科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》等，加快建立完善支撐主業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新投入增長(zhǎng)機(jī)制和激勵(lì)措施，健全科研項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審、執(zhí)行監(jiān)控、驗(yàn)收、成果轉(zhuǎn)化等全生命周期管理，全面激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

中儲(chǔ)智運(yùn)智能供應(yīng)鏈生態(tài)圈

二是建強(qiáng)做實(shí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。中國(guó)物流集團(tuán)整合系統(tǒng)內(nèi)外科研資源組建物流科技研究院，健全“一院多所多中心”架構(gòu)，作為集團(tuán)智庫(kù)咨詢（軟科學(xué)項(xiàng)目）和科技創(chuàng)新（硬科學(xué)項(xiàng)目）機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)全集團(tuán)科研創(chuàng)新工作。整合內(nèi)部科技與信息化子企業(yè)，組建中資智慧物流科技有限公司、中資特種物流智慧應(yīng)急監(jiān)測(cè)平臺(tái)有限公司，打造數(shù)字化智能化物流產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，聚焦智慧物流和特種物流領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和試點(diǎn)示范應(yīng)用，推動(dòng)物流行業(yè)原創(chuàng)技術(shù)“策源地”建設(shè)，成功入選國(guó)資委第一批中央企業(yè)行業(yè)領(lǐng)域公有云項(xiàng)目。初步形成4家“科改示范企業(yè)”、2家工信部認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)、16家高新技術(shù)企業(yè)、1個(gè)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、1個(gè)國(guó)家級(jí)測(cè)試中心、1個(gè)博士后科研工作站的創(chuàng)新主體群。

三是加大科研成果轉(zhuǎn)化力度。中國(guó)物流集團(tuán)加快建設(shè)物流聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，積極探索新技術(shù)新裝備創(chuàng)新應(yīng)用及場(chǎng)景示范，有序推進(jìn)分布式屋頂光伏、智慧物流園區(qū)等創(chuàng)新項(xiàng)目。圍繞優(yōu)勢(shì)供應(yīng)鏈鍛長(zhǎng)板，立足核心供應(yīng)鏈補(bǔ)短板，物流倉(cāng)儲(chǔ)、智能運(yùn)輸、鐵路軌道交通、大宗物資供應(yīng)鏈、物流包裝裝備等領(lǐng)域加快成果轉(zhuǎn)化，“智運(yùn)”“智倉(cāng)”“數(shù)字油料”“鋼軌全壽命”“鋼超”“易有色”“貨兌寶”“流云采”等一批數(shù)字化核心主業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化迭代。截至2023年7月，集團(tuán)持有有效專利618個(gè)，其中發(fā)明專利89個(gè)，實(shí)用新型529個(gè)，獲得軟件著作權(quán)573個(gè)。主持或參與起草國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)118項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)。

黨建保障，凝聚主業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力

中國(guó)物流集團(tuán)始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)各方面。深入落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線和中央人才工作會(huì)議精神，實(shí)施“39512”人才工程（建立3支隊(duì)伍、統(tǒng)攬9類人才、實(shí)施5項(xiàng)重點(diǎn)工程、落實(shí)12項(xiàng)戰(zhàn)略舉措），重點(diǎn)搶占物流科技人才競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，構(gòu)建人才雁陣格局。集團(tuán)黨委嚴(yán)格落實(shí)“四同步、四對(duì)接”要求，全面推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合。制定激勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施辦法和經(jīng)營(yíng)投資盡職合規(guī)免責(zé)事項(xiàng)清單，正面弘揚(yáng)企業(yè)家精神，免除領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，在全系統(tǒng)樹(shù)立以“實(shí)干厚、直效儉”（實(shí)字當(dāng)先、干字托底、厚字為基、直字為要、效字為本、儉字立業(yè)）為基本內(nèi)涵的六大作風(fēng)，堅(jiān)定不移把作風(fēng)建設(shè)一抓到底。

下一步，中國(guó)物流集團(tuán)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，不折不扣貫徹落實(shí)國(guó)資委工作要求，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，端牢主業(yè)“飯碗”，用好提升現(xiàn)代物流企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)核心功能兩個(gè)途徑，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，加快建成世界一流綜合性現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)，為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平提供有力支撐。