11月2日，工信部發布《綠色建材產業高質量發展實施方案（征求意見稿）》（下稱《方案》），從提升產業內生力、影響力、增長力、支撐力等方面提出15條具體舉措，推動綠色建材產業高質量發展，為加快推進新型工業化提供有力支撐。

《方案》提出，到2025年，綠色建材全年營業收入超過2600億元，2023-2025年年均增長15%以上。培育30個以上特色集群，建設50項以上綠色建材應用示范工程，政府采購試點城市不少于100個，綠色建材獲證企業達到6000家。到2027年，形成一批國際知名度高的綠色建材生產企業和產品品牌。

促進綠色建材服務化延伸

在推動生產轉型，提升產業內生力方面，《方案》提出，加快生產過程低碳化，分年度開展重點行業碳減排技術推廣，引導企業加快節能降碳升級改造。優化用能結構，提高太陽能、風能等可再生能源的利用比例，提升終端用能電氣化水平，鼓勵氫能、生物質燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在水泥等工業窯爐中的應用。加快提升固廢利用水平，支持利用水泥窯3無害化協同處置廢棄物，逐步擴大工業固廢在綠色建材中的使用范圍。

加速生產方式智能化，加快推進綠色建材全產業鏈與新一代信息技術深度融合，促進綠色建材智能化生產、規模化定制、服務化延伸。加快推動綠色建材產業與工業互聯網網絡體系融合，鼓勵骨干企業打造聯通上下游企業的網絡化協作平臺，促進數據互通和標識解析，實現資源共享、協同制造和協同服務。

推進產業發展協同化，加快綠色建材產業集群培育，支持各地推動建設以綠色建材為主的新型工業化產業示范基地。培育核心競爭力強、帶動作用大的綜合性綠色建材企業，發揮其在產品創新、技術攻關、要素聚合、上下游協作、生態營造中的引領帶動作用。

同時，實施“三品”行動，提升產業影響力。《方案》提出，開展品種培優，推動建材產品升級，加快水泥、平板玻璃等基礎原材料的低碳化、制品化發展，墻體材料、保溫材料等建材制品的復合化、輕型化發展，墻面涂料、裝飾板材等裝飾裝修材料的功能化、裝配化發展。圍繞城市更新改造、舊房改造翻新等需求，發展適用于裝配式裝修、海綿城市、地下管廊和生態環境修復等不同應用場景的部品化、功能性綠色建材產品。

擴大品牌影響，鼓勵企業加大品牌建設投入，創新品牌傳播模式，構建優質服務體系，培育特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的商標品牌。

推動綠色建材在基礎設施建設領域應用

在加快應用拓展，提升產業增長力方面，《方案》指出，促進建設工程應用，鼓勵骨干建筑、房地產企業擴大綠色建材采購范圍、加大采購力度。擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點城市范圍，對相關綠色建材產品應采盡采、應用盡用。推動綠色建材在基礎設施建設領域應用，提高水利、道路、橋梁等工程項目中低碳水泥、高性能混凝土等綠色建材的應用比例。

深化綠色建材下鄉，支持各地引導生產企業、電商平臺、賣場商場等參與活動，鼓勵骨干生產企業制定線上線下優惠促銷措施，為消費者提供性價比更高的產品。同時，引導綠色消費，鼓勵電商平臺設立綠色建材產品專區，對參與綠色建材下鄉活動的企業給予優惠政策。

《方案》明確，要夯實行業基礎，提升產業支撐力。優化創新機制，支持企業加大科技創新投入，聯合上下游企業、高校、科研院所等，構建產學研用相結合的創新體系，圍繞節能減污降碳工藝裝備、結構功能一體化產品、磷石膏赤泥等復雜難用固廢生產綠色建材產品等開展攻關。

此外，《方案》還指出，要充分利用首臺（套）、首批次應用保險補償機制等渠道，加大對綠色建材技術改造以及應用示范的支持力度。發揮國家產融合作平臺作用，引導金融機構通過綠色金融、轉型金融持續加大對綠色建材企業支持力度。支持社會資本以市場化方式設立綠色建材產業發展基金。鼓勵有條件地區對綠色建材生產和應用企業給予貸款貼息，通過優惠信貸等推動綠色建材產品認證。