近日,由于部分市縣在治超工作中亂作為、濫罰款等逐利執法問題比較嚴重,投訴舉報較多,群眾反映強烈,河南省交通運輸廳發布《關于進一步規范治超執法工作的緊急通知》,對治超相關政策規定進行重申:
一是集中力量打擊嚴重違法行為。全省治超工作要認真貫徹落實省委省政府關于拼經濟穩增長決策部署,全力服務當前運輸企業轉型發展工作大局,把執法工作重點放在打擊“百噸王”等危及安全生產的嚴重違法行為上,集中力量保障跨鐵跨渠等重點橋梁和道路運輸安全;同時積極推進柔性執法,堅持教育為主,最大限度地減少處罰,為企業發展創造良好條件,對輕微違法的要從輕處罰或免于處罰,對合法經營的要予以保護支持,減少執法檢查頻次,做到既有力度更有溫度,切實減輕企業經營負擔,全力護航經濟發展。
二是嚴格落實聯合治超處罰規定。嚴格按照交通運輸部、公安部《關于治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作的實施意見》(交公路發〔2017〕173號)要求,對路面現場查獲的總質量超限的違法貨車,嚴格執行交通運輸部門稱重卸載消除違法狀態、公安交通管理部門單獨處罰記分的規定,嚴禁交通運輸部門實施處罰。
三是嚴禁擅自處罰非法改裝貨車。在執法過程中查獲的非法改裝貨運車輛,要嚴格按照國家五部局《關于進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》(交公路發〔2016〕124號)等有關規定,交由公安交通管理部門責令恢復原狀并依法處理,嚴禁交通運輸部門實施處罰。對低平板半掛車運輸普通貨物,只查糾車貨總質量超限違法行為,暫不查處改裝問題。
四是必須依法審核和檢定。按照《行政處罰法》有關規定,非現場執法電子技術監控設備正式啟用前,應當進行法制審核和技術審核,確保電子技術監控設備符合標準、設置合理、標志明顯,并依法向社會公示。同時按照《河南省治理貨物運輸車輛超限超載條例》規定,非現場執法稱重檢測設備必須依法定期進行檢定,未經檢定或者檢定不合格的,其檢測數據信息不得作為執法依據。日常執法過程中,當事人對稱重數據信息存在嚴重爭議的,應查明情況,審慎處理;對稱重設備誤差超出合理范圍的,要立即暫停使用,依法重新檢定。
五是加強非現場執法現場告知。按照《河南省治理貨運車輛超限運輸非現場執法實施辦法》(豫交文〔2021〕79號》規定,非現場執法點必須規范設置貨車稱重檢測預告標牌、車輛檢測信息提示牌、卸貨場地指示牌和聯系電話等,實現非現場執法現場告知。對非現場執法點顯示屏未按規定顯示貨車稱重檢測信息或顯示信息不完整,以及未按規定現場告知違法貨車卸載地點的,一律不得作為執法依據進行處罰。
六是嚴禁超期告知違法行為。非現場執法辦案過程中,對錄入違法數據庫擬依法進行處罰的數據信息,必須在30日內按規定告知當事人,超過30日未告知的,視為無效數據信息,嚴禁將超期無效數據信息作為依據繼續處罰。
七是禁止一次性下達多份違法告知書。合理安排辦案時間,及時處理違法數據信息,避免大量積壓造成臨期一次性突擊告知,對同一車輛和同一運輸企業不得一次性下達多份違法行為告知書,最多一次不得超過10份。對同一車輛或同一運輸企業罰款額度較大,當事人確有經濟困難,需要延期或分期繳納罰款的,經當事人申請和當地交通運輸部門負責人批準,可以暫緩或分期繳納。
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