黨的二十大報告提出“堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動”，暢通城鄉經濟循環被擺在突出位置，成為當前和今后階段全面推進鄉村振興的重要目標。2023年中央一號文件明確提出，加快完善縣鄉村電子商務和快遞物流配送體系，建設縣域集采集配中心，推動農村客貨郵融合發展，大力發展共同配送、即時零售等新模式，推動冷鏈物流服務網絡向鄉村下沉。農村寄遞物流是農產品出村進城、消費品下鄉進村的重要渠道之一，對滿足農村群眾生產生活需要、釋放農村消費潛力、促進鄉村振興具有重要意義。國務院辦公廳印發的《關于加快農村寄遞物流體系建設的意見》提出，到2025年，基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農村寄遞物流體系，實現鄉鄉有網點、村村有服務，農產品運得出、消費品進得去。

一、農村寄遞物流面臨的堵點

（1）工業品下行成本高

一方面，農村地形復雜、面積廣，農村鄉道、村道特別是在中西部農村地區鄉道、村道的路面較窄，車輛行駛速度緩慢，造成了配送效率比較低、運輸成本較高。另一方面，農村總體件量不大，用戶居住分散，為保障派送時效，單票派送成本較高。

依據菜鳥物流快遞成本計算，每個村莊物流點平均日包裹數達到10單，全國平均物流成本是4元；達到15單，全國平均物流成本是3.5元；達到20單，全國平均物流成本將降到3元。

（2）農產品上行效率低

農村農業生產基本以農戶或農業合作社為單位，生產規模較小，銷售季節性強，農產品發件往往是小批量、多批次，一個特色產品產地的發件高峰期通常是持續一個月左右，而且對保鮮和時限要求高，使得農產品上行難以形成寄遞規模經濟，對快遞企業合理配置資源形成挑戰。

目前大城市及城鎮已經可以達到當日達甚至2小時達，而農村地區目前的平均配送時間卻是3天以上。比如蘇寧配送到城鎮的時間一般是48小時，而配送到農村則一般需要3-4天。

配送的時效直接影響物流成本和業務規模。以平邑縣為例，通過京東物流平邑數智物流產業園投運，當地廠家可以實現就近入倉，配送時效提升1天以上，物流成本下降50%以上，大幅縮短了平邑縣內農產品上行、工業品下行距離，實現魯南、蘇北64個縣市區12小時內配送到位和長三角地區24小時以內到達，業務量從1000單漲到了最高峰期的10萬單。

（3）缺乏資源共享共建機制

農村快遞業務標準化程度低、快遞企業資源分散，網點重復建設、信息共享難、資源不互補，導致快遞企業運營成本居高不下。在一些農村地區，郵政、快遞、交通、供銷、農業、商業分割嚴重，資源雖多但沒有形成共享共建的機制，快遞進村面臨附加值低下的窘境。

以部分地區的“郵快合作”為例，快遞公司包裹達到鎮級網點后，統一放置郵政在鎮上的網點，然后由郵政進行配送，每一單快遞公司支付給郵政0.8元，但這0.8元基本僅能覆蓋末端派送的人力成本，其他的油費、固定資產費用基本由郵政公司承擔，經濟效益不佳。

二、農村寄遞物流的破題實踐

菜鳥鄉村農產品上行物流中心

當前，菜鳥已經在全國建設1000個縣級共同配送中心，在30000多個鄉鎮、村莊建設了快遞服務站，在湖南、廣西、云南、陜西、山西、江西六個省的農產品核心產區，建設了8個農產品上行產地倉。以江西贛州尋烏縣為例，江西贛州尋烏縣是贛南臍橙的主產區之一，柑橘面積穩定在26萬畝，全縣80%農民的收入源自臍橙為主的水果種植。日前，菜鳥在江西省尋烏縣建成了農產品智能產地倉——菜鳥鄉村上行物流中心（尋烏），推動了快遞加速進村。隨著菜鳥上行倉項目的啟動，依托產地倉、品牌和銷售通路的升級，尋烏有了一條標準化、規范化、數字化的完整果品供應鏈。同時，淘寶直播、淘特、盒馬等也紛紛與當地果品企業簽署臍橙相關合作。尋烏電商、物流和供應鏈體系建設正在走上發展的快車道，為“農產品進城，工業品下鄉”鋪設快捷通道，促進打造覆蓋縣鄉村的現代快遞物流服務網絡，帶動農業增效和農民增收。

甘孜州“電商+物流+扶貧”協同模式

“快快合作”、“郵快合作”、“客貨郵”發展模式是推進快遞件上下行，整合社會資源，減少單個企業運作成本的可選擇模式。近年以來，針對地廣人稀、群眾居住分散、物流運營成本高等物流產業發展短板，甘孜州緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實施鄉村振興戰略兩大中心任務，按照“政府引導+物流站（點）商貿營銷+商貿利潤補貼物流線路”到村物流發展模式，暢通物流大道，助力脫貧攻堅。積極探索推進“電商+物流+扶貧”協同發展模式，持續延伸“農產品進城、消費品下鄉”雙向流通渠道，打造甘孜藏區脫貧致富“物流快車”。

農村寄遞物流政府補貼

當前部分地區出臺了相應的補貼政策來助力工業品下行和農產品上行，以四川省為例，主要的方式和代表性實踐舉措如下。