海外倉作為跨境電商重要的境外節點，是新型的外貿基礎設施，也是帶動外貿高質量發展的重要平臺。海外倉因其時效性、可靠性、經濟性等諸多優勢，正成為跨境電商發展的必然趨勢。未來，我國將以海外倉為依托，力圖建立完善覆蓋全球、協同發展的新型外貿物流網絡，打造優化國際供應鏈布局的智慧載體。

菜鳥與中遠海運合作將貨物運至比利時澤布呂赫碼頭“海外倉”

跨境電商作為新興業態，近些年實現了蓬勃的發展，已成為中國外貿發展的新動能、轉型升級的新渠道和經濟高質量發展的新抓手。中國海關統計數據顯示，2021年我國跨境電商進出口總額1.98萬億元，同比增長15%；其中出口1.44萬億元，同比增長24.5%。

“海外倉作為跨境電商重要的境外節點，是新型的外貿基礎設施，也是帶動外貿高質量發展的重要平臺。”2021年12月30日，在國新辦召開的國務院政策例行吹風會上，商務部對外貿易司司長李興乾表示，我國海外倉的數量已經超過了2000個，總面積超過了1600萬平方米。由于海外倉傳統自建自用的形式對運營管理能力要求非常高，存在諸如建設及運營成本高、業務冷熱不均造成過度擁擠或倉庫資源閑置等問題，隨著中國企業抱團出海，通過建設海外倉布局境外物流體系，實現海外倉共建共享成為跨境電商新趨勢。

1，跨境電商蓬勃發展，海外倉受到重視

近五年，我國跨境電商發展迅猛。海關統計數據顯示，自2017年以來，我國跨境電子商務規模5年增長近10倍。“跨境電商是發展速度最快、潛力最大、帶動作用最強的外貿新業態，仍處于高速發展期。”商務部外貿司負責人表示。因此，各級政府對跨境電商極為重視，出臺了各種政策促進其發展。今年2月，國務院發布《關于同意在鄂爾多斯等27個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》，同意在鄂爾多斯市、揚州市、鎮江市等27個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區。據悉，全國跨境電商綜試區自2015年3月以來，已分6批增加至132個。

但是，跨境電商在快速發展過程中也面臨諸多痛點，例如物流成本高、運輸時間長、清關流程復雜等等。特別是新冠疫情的暴發對全球物流和供應鏈造成了巨大的影響，運輸中斷等情況不時發生。為解決現跨境電商物流產業鏈存在的諸多難題，為了鼓勵和幫助更多的中國電商企業走向全球，同時進一步降低疫情等因素帶來的風險，海外倉越來越受到企業重視，并得到政府層面的大力支持。

海外倉，顧名思義是指建立在海外的倉儲設施，即國內電商出口企業先通過海運、陸運、空運等大宗運輸的方式將貨物批量運送至業務所在國家的倉庫（海外倉）進行儲存，當地客戶下單后，訂單貨物直接從海外倉進行分揀、包裝、配送，實現該國本地銷售，本地配送，從而大大提高配送效率，縮短配送時間，提升消費者購物體驗。此外，由于前端采用批量運輸，海外倉模式可以大幅降低國際運輸成本，降低清關障礙。

“海外倉”作為新詞進入《2016年國務院政府工作報告》。在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上，李克強總理指出，面對外需持續低迷的嚴峻形勢，要多措并舉，遏制進出口下滑勢頭；針對跨境電商，要擴大試點，支持企業建設一批出口產品海外倉，促進外貿綜合服務企業發展。

針對海外倉建設，近幾年商務部牽頭了多項工作。據李興乾介紹，主要包括以下四方面：

第一，加強規劃設計。2021年商務部報請國務院出臺了重要文件《關于加快發展外貿新業態新模式的意見》，明確提出培育一批優秀的海外倉企業，完善覆蓋全球的海外倉網絡。

第二，持續開展專項服務。著力培育外貿主體，遴選優秀的海外倉實踐案例，總結推廣一系列經驗做法，引導行業的健康發展。

第三，上線了海外智慧物流平臺。在第130屆廣交會期間，商務部上線了全國首個海外智慧物流平臺，提升供需對接效率。截至目前，平臺已經累計聯網了海外倉面積400萬平方米，服務的外貿企業超過7萬家。

第四，開展標準化建設。推動全國首個海外倉國家標準立項，提出了運營管理的具體要求，促進行業規范發展。

今年5月，全國首個跨境電商海外倉標準——《跨境電子商務海外倉運營與管理服務規范》團體標準（以下簡稱《標準》）正式實施。《標準》首次規定了跨境電商海外倉企業的運營與服務管理范圍、服務管理要求及服務管理規范等內容，對海外倉的關鍵概念、海外倉關鍵作業流程及規范等進行了厘定與明確，為企業海外倉建設提供了統一規范，有助于為企業海外倉建設和運營管理提供指導，提升海外倉經營與管理的標準化、規范化水平。

2，試點城市紛紛發力，海外倉規模擴大

在政府的大力號召下，我國以上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州等為代表的跨境電商試點城市以及熱門城市進一步推動跨境電商的蓬勃發展以及海外倉建設。

今年9月，中國服務貿易協會副會長兼秘書長仲澤宇在2022世界跨境電商大會上發布了《2021年度中國城市跨境電商發展報告》，根據報告，廣州、深圳、杭州等15個城市為跨境電商引領發展城市，天津、佛山、義烏等45個城市為加速發展城市，湛江、黃石、營口等10個城市為潛力巨大城市。其中，廣州跨境電商以改革創新思維推動多項全國首創舉措引領行業發展，全市跨境電商進出口規模7年增長50倍，零售進口規模連續8年全國第一。

浙江省“海外智慧物流平臺（海外倉服務在線）”場景應用

杭州作為全國首個跨境電商綜合試驗區，7年來培育了跨境電商賣家近5萬家，在跨境電商發展及海外倉建設方面形成了一系列成熟經驗做法。在海外倉建設方面，杭州特別推出了公共海外倉試點標準，推動對外貿易創新發展。一方面，支持傳統外貿企業、跨境電商和物流企業等各類主體綜合運用多種投融資方式，培育建設一批特色鮮明的海外倉；另一方面，鼓勵海外倉企業推介跨境電商綜試區線上綜合服務平臺、國內外電商平臺等，匹配供需信息，提升海外倉數字化、智能化水平，探索建設海外物流智慧平臺。據2022年8月相關報道，目前杭州跨境電商服務企業為1063家，跨境電商海外倉達283個，面積576.9萬平方米，常態化運營國際貨運航線17條。今年上半年，杭州跨境電商進出口總額562.6億元，同比增長9%。

在促進跨境電商和海外倉建設方面，浙江省的做法應該說非常有代表性和影響力。2021年，浙江省圍繞海外倉高質量發展，以數字化改革的理念，由浙江省商務廳牽頭，通過整合第三方公共海外倉運營企業數字倉儲數據，正式上線運行“海外智慧物流平臺（海外倉服務在線）”場景應用，“一站式”解決企業出口海外倉業務遇到的多種問題。例如，針對外貿企業和跨境電商企業多元化的用倉需求，不僅提供倉庫點位、租倉價格、服務費用等標準信息，還能提供拼貨、物流、分銷、退換貨、一件代發等多元服務，提升貿易便利化水平。海外倉優勢被越來越多的跨境商家所認可，截至2022年9月底，平臺已入駐公共海外倉356個，覆蓋全球50個國家198個城市，入駐海外倉總面積超過519萬平方米。

接下來，海外智慧物流平臺將建成以海外倉為樞紐、打通國際貿易各個環節的一體化服務體系，拓展延伸海外倉服務功能，探索“海外倉+一般貿易、市場采購、跨境電商、外蹤服”等多模式多業態聯動，降低企業經營成本和風險，保障外貿產業鏈供應鏈穩定，使企業獲得感強而足，加快推動外貿高質量發展。

3，海外倉建設全球加碼，為世界物流提速

跨境電商快速增長的背后，是國內強大的供應鏈體系和物流服務支持。電商平臺與物流企業也正在全球持續加碼海外倉建設，為跨境商家提供一站式智慧海外倉倉儲物流服務，為全球物流提速升級貢獻自己的力量。 

例如，今年7月，杭州市與菜鳥物流聯合打造“跨境無憂”模式，助力杭州跨境貿易全鏈路物流服務和海外倉建設。據悉，菜鳥目前服務于進出口外貿的跨境倉庫已突破100個，面積超300萬平米，包含保稅倉、海外倉、GFC倉等，覆蓋亞歐美洲的30多個國家和地區。菜鳥在歐洲設有14個官方海外倉，可實現跟本地電商類似的物流體驗，倉所在國三日達，部分城市次日達，泛歐七日達。在美洲，菜鳥擁有覆蓋美國東西海岸核心地帶的海外倉，提供越庫轉運、備貨轉運、一件代發等服務，為國貨出海打造數智化、全庫存、全渠道的物流供應鏈解決方案。

為了進一步為中國品牌出海打造數智化全鏈路、全庫存、全渠道的物流供應鏈解決方案，物流企業也在積極尋求合作，共享共建提升海外倉服務效率和質量。

今年9月底，中遠海運攜手菜鳥試水全鏈路合作，將為“雙11”、“黑五”大促準備的首批貨物運抵比利時澤布呂赫碼頭“海外倉”，進行清關、拆箱、入庫、倉儲、提貨，并由菜鳥以及合作伙伴運往比利時、德國、荷蘭、捷克、丹麥等歐洲國家的海外倉。雙方將以中遠海運港口澤布呂赫碼頭和場站倉庫作為首個合作試點，正式啟動海外中轉倉、備貨倉的合作，同時探索進一步打通海運、鐵路（中歐班列）與菜鳥列日eHub（數字物流中樞）、海外倉及卡車班列網絡，聯合打造適配于跨境電商的一站式綜合性海運服務。其中，中遠海運港口澤布呂赫碼頭位于歐洲比利時西北沿海，港區內場站占地面積77,869平方米，擁有兩座倉庫，總倉儲面積為41,580平方米，可為客戶提供倉儲堆存、拆裝箱、清關、臨時倉儲設施保稅倉庫等供應鏈增值服務。菜鳥比利時列日eHub位于列日機場，整體規劃占地面積約22萬平方米，其中近12萬平方米為倉庫。菜鳥列日eHub首期投入使用3萬平方米場地，歷時一年多完成建設，包括航空貨站和分撥中心，由菜鳥自主運營，將卸貨、清關、分揀等進行集中處理，并接入菜鳥與合作伙伴打造的覆蓋歐洲三十國的卡班網絡，有效提升跨境包裹全鏈路效率。

海外倉的全球化布局為跨境電商帶來了一系列變化與價值，并突出表現在提升跨境電商物流時效、降低企業運營成本、提高出口產品售后保障能力、促進中小企業開拓國際市場、促進供應鏈高效銜接、加快貿易產業融合等方面。

4，持續助推海外倉高質量發展

我國海外倉布局正持續優化，形成了以北美和歐洲為重點，輻射全球的海外倉服務網絡。作為新型外貿基礎設施，海外倉功能不斷完善，日漸成為集倉儲、物流、報關清關、退換貨、加工維修、包裝、分銷、金融保險于一體的服務綜合體。在服務貿易新業態新模式快速發展、促進全球產業鏈供應鏈穩定暢通所發揮的作用日益增強。

根據商務部的工作規劃，未來還將進一步從五項政策舉措入手，促進海外倉的高質量發展。

首先，強化主體培育。將鼓勵傳統外貿企業、跨境電商企業、物流企業共同參與海外倉的建設，力爭培育一批特色鮮明、功能先進的海外倉。

其次，穩步推進標準建設。加快已經立項標準的制定工作，推動新制定一批國家、行業與團體標準。

第三，推動數字化發展。豐富完善海外智慧物流平臺的建設，及時總結好的經驗做法，適時復制推廣。

第四，創新金融服務。鼓勵具備條件的金融機構推出有針對性的融資、信保產品和服務，加大對海外倉建設的金融支持力度。

第五，引導優化布局。編制重點國別海外倉建設指南，為企業建設海外倉提供指引。

值得一提的是，技術升級也是海外倉高質量發展的重要舉措。隨著海外倉信息化、智能化和數字化水平不斷提升，立體倉庫、物流機器人等設備大量引入，在提前備貨大幅縮短物流配送周期的基礎上，進一步提升了海外倉的物流配送效率。例如，在海外倉引入AMR 機器人系統，可以減少倉儲作業對人力的依賴，提供更穩定、高效同時高性價比的倉配服務。從這個角度看，未來隨著海外倉網絡的不斷擴大，將需要更多的專業化公司提供倉儲管理整體解決方案，包括網絡系統規劃設計、軟件、設備等，這將為我國物流裝備企業出海創造機會。