區塊鏈

關務新紀元的曙光

受職業習慣驅使，遇到和海關相關的事情便會關注。

數年前，接觸到區塊鏈技術，了解了其主要功能后便遐想著這項新技術如果能夠應用到海關，將對海關管理產生革命性影響。

前年，共識書會邀請到大數據領域和產業互聯網發展領域著名專家武源文在CBD專門介紹區塊鏈應用，更加堅信這項技術可以在全球貿易安全及貿易便利化方面大顯身手。遺憾的是我既不掌握技術，又不從事實際的海關工作，也只能停留在想象。

去年十月，參加聯合國歐經會在杭州舉辦的貿易便利化論壇期間和海關總署總工程師交流得悉，總署已經在天津口岸開展區塊鏈應用試點，讓我馬上聯想到上世紀八十年代海關率先啟動H883工程，引領中國政府機構系統運用計算機信息技術的往事，贊嘆海關領導的敏銳和大膽。

更令我驚訝的是，在總署科技司、天津海關、天津口岸辦以及相關進出口、金融、信息技術公司的通力合作下，天津口岸的區塊鏈試點項目僅僅用了半年時間便完成了需求分析，技術開發，系統部署和測試工作，即將進入試運行。

正如一個不懂汽車技術的人看到有人駕駛汽車風馳電掣也會發出由衷贊美一樣，作為區塊鏈技術的一個門外漢，我也想在這里斗膽說說自己的看法和判斷。

簡單來說，世界各國海關職責大同小異，基本就是：

1.確保所有的進出口貨物符合國家的貿易管制政策，也就是說什么東西可以進口或者出口要符合國家的規定（中國海關要負責監管的有五、六十項）；

2. 確保貨物的價格真實，以足額征收關稅；

3. 確保向海關申報的貨物信息（價格、數量、原產地等）的真實準確，保證海關統計的準確性；

4. 打擊走私，對進出境違法活動予以懲罰。

海關傳統的方法是通過進出口企業向海關申報，海關利用系統和專業人士對此進行邏輯審核判斷再加上一定比例的實物查驗、進行單貨對碰。這一傳統管理方法最大的局限性在于：申報信息和進出口實物的對應關系因為種種主、客觀因素的影響而產生的偏差無法得到既便捷又有效的發現和糾正。

海關監管，和濾網的功效類似，網眼太細，水流不暢，貿易便利化無法實現；網眼太大，不合規雜質通過，貿易安全又無法得到保障。很多人，包括不少專業人士的固有觀念是貿易安全和貿易便利化相互矛盾，不可兼得。而我對此始終不予認同，最好的對比事例是相比于馬車，高鐵的速度和安全性同時提升了數十倍，而且舒適性也大為改善。實現的途徑就在于新管理方法、管理技術的探索和嘗試。中國海關和世界海關一樣，數十年間在電子化、企業信譽管理、風險管理、提前申報、事后稽查等等方面進行的一系列改革始終圍繞貿易安全和貿易便利化這兩個關鍵問題做文章，也取得了巨大的進步和提升，但在我看來，所有的這些，在區塊鏈技術面前統統都將相形見絀。

海關管理的根本目標是判斷貨物的“真實性”，而貨物“真實性”取決于驅使貨物跨境流動的諸多關聯人（stakeholder）以及和貨物流動所產生的種種數據信息是否“值得信任”，也就是說，海關的最大困擾和真正挑戰就是對進出境貨物、物品的“信任”。而區塊鏈技術正是在這一點上具有任何其他方法、技術無可比擬的獨特優勢。假如我是上帝，我會毫不猶豫地對海關說，就用區塊鏈吧，它為你提供了最佳解決方案。

很多普通人，包括不少海關關員，對區塊鏈還是很陌生，我嘗試用我的理解來做一個通俗的比喻：我是海關，把進出口商、銀行、保險、海運、陸運、倉儲、碼頭、理貨、代理、堆場等等所有和進出口相關的人拉一個微信群，規定了和進出口貨物相關的所有活動，包括采購、支付、儲運等等必須在這個微信群發布，且所有群員都會將發布的信息以不可更改的方式永久保存。由于在一個完整的供應鏈上的各關聯人的利益各自獨立，無論是貨物品名、數量、價格等商品要素的不一致在讓某一方獲利的同時必定是另一方的損失，那么，弄虛作假是否還有立足之地？如果海關所需要的所有信息都是真實可靠，那么開箱查驗是否可以免除？

有人提出：如果買賣雙方串通了瞞騙海關呢？不要緊，如果是價格瞞騙，其貨款差額的處理需要獲得企業財務、企業ERP以及結算銀行的配合，如果涉及到貨物品名、數量，運輸單據上寫了十只凍雞，實際交付五只凍鴨，運輸、倉儲、碼頭會愿意配合嗎？如果覺得還不夠嚴密，海關還可以把本國稅務乃至進出口對應國的海關、稅務機構也拉到群里，進口低報價格關稅獲利，稅務局的所得稅又來了，真正的天網恢恢，疏而不漏！

和任何新技術一樣，區塊鏈肯定也有自身的局限，特別是開始階段，諸如海量的信息存儲、數據的傳輸速度、能源耗費（是的，區塊鏈耗能很厲害）、隱私及保密、相關的法律配套等等，很多實際問題需要逐項應對，逐步完善和解決，但短短數年間，這一新技術已經在不同領域展示了其旺盛的生命力，相信中國海關的試點也將給出新的證明。

最新的WCO News87期介紹了歐盟、南美等國海關區塊鏈應用于海關管理的實際事例，雖然只是小打小鬧，但畢竟是有所動作，時不我待，機不可失！呼吁中國關務圈各界有識之士關注、參與、推動跨境貿易區塊鏈技術應用，世界關務新時代正在快速向我們奔來！