運輸作業是危險貨物道路運輸的核心環節,參與方眾多、要素最復雜,是危險貨物道路運輸事故概率最高的階段。運輸作業包括車輛行駛、停車、應急救援等方面。
高速公路限行要求
目前,各地針對危險貨物運輸車輛通行高速公路,采取了不同的限行措施:
據初步統計,截至2019年6月,對危險化學品運輸車輛,全國約16個省份采取了分時段限行措施,10個省份采取了分路段限行措施;
在限行時段方面,有的省份全天限行,有的省份19點至次日7時限行;有的省份22時至次日6時限行......
由于危險貨物道路運輸具有網絡化運行特征,限行措施不統一,影響嚴重影響運輸效率,也帶來一定的安全風險。特別是取消高速公路省界收費站之后,對統一通行時間的需求更加迫切。
因此,《辦法》對現有危險化學品車輛高速公路通行政策進行了優化。按照《辦法》,確需對通過高速公路運輸危險化學品依法采取限制通行措施的,限制通行時段應當在0時至6時之間確定。
值得高興的是,各地陸續對現有高速公路限行措施按照《辦法》要求進行調整:
例如河南:
又如江蘇:
安全卡制度
危險貨物道路運輸安全卡,是指導駕駛員、押運員及應急救援人員對事故初期處置的重要資料。
以前標準要求為每種危險貨物配置一個安全卡,主要內容包括貨物的名稱、分子式、危險性、處置措施等;介質不同,安全卡的內容也有相應差異,配置較為復雜。實踐表明,駕駛員、押運員及應急救援人員很難記住品名繁多、內容復雜的安全卡,一旦發生事故,很難發揮作用。
因此,在總結現有經驗的基礎上,借鑒歐洲等國家做法,在《危險貨物道路運輸規則》(JT/T 617)將安全卡的內容優化為4頁紙、圖文并茂的內容,便于掌握。
承運人應當按照《辦法》要求,為危險貨物運輸車輛配備符合《危險貨物道路運輸規則》(JT/T 617)要求的危險貨物道路運輸安全卡。
防護用品及應急救援器材配置新要求
現有法規僅僅規定應攜帶必要的防護用品和應急救援器材,不同種類危險貨物,應配備哪些防護用品和應急救援器材,并沒有明確規定;一旦發生事故,經常發現隨車攜帶的應急救援器材不適用、影響應急處置效果,另一方面也容易產生執法糾紛。
《危險貨物道路運輸規則第7部分:運輸條件及作業要求》(JT/T 617.7)對每個運輸單元的滅火器配置數量及重量要求,不同類別或項別危險貨物應隨車攜帶的應急工具及防護用品提出了有針對性的配備要求:
例如,第3類、4類1項、4類3項、第8類、第9類的固體或液體危險貨物運輸車輛應配置鏟子和下水道口堵漏墊(袋),其他類別的危險貨物運輸車輛沒有該項強制配置要求;配置要求更加明確,在提高安全保障的同時,也有利于節省企業經營成本。
承運人應當按照《辦法》要求,隨車攜帶符合《危險貨物道路運輸規則》(JT/T 617)等標準要求的防護用品、應急救援器材。
另外,《辦法》還對行駛過程中衛星定位監控、行駛限速、服務區停車等提出了明確要求。
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