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物流園區全階段突出問題及應對實務(五)-施工準備階段篇

[羅戈導讀]施工準備階段,是物流園區項目簽訂工程承包合同后,對項目工程開始整體管理的前端部分。

施工準備階段,是物流園區項目簽訂工程承包合同后,對項目工程開始整體管理的前端部分。

在實際操作中,這個階段主要涉及報建報批取得行政許可、與各分包企業配合進行施工準備,使園區項目工程具備開工、連續施工的基本條件。

由于施工準備決定了整個項目工程的質量、安全、進度、成本的控制,因此此階段的各類問題,都會得到業主方、施工方和投資方的高度重視、精心對待。

一、報建報批重難點問題

各類報建報批實際就是辦理各種許可權證,通俗稱之為“跑前期”。既是整個物流園區項目的前置工作,也是決定項目整體效率的前提,還是項目全過程的“提線操控”問題顯化的抓手。

1、辦理土地使用證的問題:一是需注意城鄉規劃法第38條規定,未確定規劃條件的地塊,不得出讓國有土地使用權。二是土地使用年限屆滿之前,向當地國土部門申請辦理土地延期使用的手續。

2、規劃方案審查的問題:一是規劃審查問題,重點是項目名稱吻合、滿足規劃選址和設計、滿足控規要求、關注綜合管網、環評工作前置、物管用房規定等。二是人防審查問題,就地和易地建設成本比較和落實人防面積、等級,初審工作應同步進行。三是測繪審查問題,指標、面積、圖紙深度等保持一致,與建成后面積相差不得超過1-3%。四是專業事項審查問題,如消防、景觀、環保等,因專業性強,有強制性要求,這里不多贅述。

3、初步設計審查的問題:一是防雷設計,如防雷等級定性、防雷風險評估等;二是建設部門要求,如初設文件與已審方案指標核對、節能審核等。

4、辦理規劃許可證的問題:主要是四大塊,即對規劃、消防、防雷、人防的關注。

5、辦理施工許可證的問題:主要是對提報的資料進行審核,包括合同內容、面積指標、總包單位與分包單位用章、項目經理證照、安全員、質檢員證照等。

二、施工前重點問題

物流園區工程管理是全方位的,存在的問題也分布在各個環節,只有按照以問題為導向,加強規范化、標準化管理,工程的質量、安全、進度、成本、文明施工等才能得到保證,因此施工前排查幾項重點問題極其重要。

一是投標工作問題。排查甲方壓價有沒有超過工程成本價,比概算低多少,多大程度影響整體工程質量。

二是設計變更問題。對因為地質鉆勘不準、投資商要求增加項目,勢必因為設計變更或者增加導致成本抬升,施工方不可列入成本包干。

三是管理規范問題。主要是投標時列入標書的項目經理等主要管理人員,上場時大多很難到位,兌現率比較低;投標時列入標書的機械設備應有盡有,實際上場時寥寥無幾,而且許多派不上用場。因此,需要加強合同的規范化管理。

四是工程監理問題。對監理工程師的認定,不但要排查其職業資格證照,還要排查其年齡、工齡、工作經驗。同時,也可以將監理范圍擴大到工程項目設計、生產設備招標、工程進度和質量控制等環節。

五是以包代管問題。排查是否為皮包公司,有沒有非法轉包,靠企業資質和其他途徑攬到任務,提取費用后違規分包、非法轉包行為,把項目管理形式化、簡單化和空轉化。

六是安全生產與文明施工問題。樹立安全就是生存的理念,堅持安全管理原則,切實做到安全與生產同步,管生產必須抓安全,安全寓于生產之中。同時,做好文明施工,可以按照標化工地要求對現場各個方面進行專業管理。

三、施工前準備工作

施工前組建項目經理部,配備管理團隊,編制施工組織設計,是施工準備階段的關鍵步驟。

1、組織準備:成立項目管理機構,配備管理團隊和作業隊伍,明確崗位責任、分管責任范圍。

2、技術準備:取得施工圖紙及相關資料,組織有關人員熟悉圖紙,了解設計數據,開展圖紙會審,力爭把圖紙問題在施工前處理完。施工員測量放線,對各工種做好技術、質量、安全交底,并準備好各種資料;質檢員對全管段進行復測工作;預算員編制施工預算,落實試驗室及購置施工檢測器具,交施工負責人安排組織進場和加工。

3、現場準備:

一是搞好三通一平,清理工地妨礙施工的各種構筑物、障礙物,達到三通一平(水通、電通、路通和場地平整)項目開工的基本條件。

二是建造臨時設施,建立辦公區和生活區,為正式開工準備好生產、辦公、生活、居住和倉儲等臨時用房。

三是安裝調試施工機具,所有施工機具都必須在開工之前進行檢查和試運轉。

四是做好建筑構(配)件、制品和材料的儲存和堆放,設置消防、保安設施,布置安排好消防、保安等措施。

五是制訂各項管理制度,建立現場質量、安全生產保證體系和項目人員崗位責任制。

4、物資準備:根據施工預算分析,按照施工進度要求,編制出材料需要量計劃,為組織備料、確定倉庫、場地堆放所需的面積和組織運輸等提供依據。

5、場外準備:加工和訂購建筑材料、構 (配)件和建筑制品,簽訂專業工程的施工、安裝和運輸等分包合同,并保證按時按節點實施。

6、編寫開工申請報告,待批開工。

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