5月20日，工信部網站發布《制造業企業供應鏈管理水平提升指南（試行）》（以下簡稱“指南”）。認真學習之后，梳理了5個亮點，與各位供應鏈實踐者和研究者進行交流。

1.三個部門發布

“指南”是由工信部、交通部、商務部聯合發布的。關于供應鏈政策文件，這三種部門聯合發布應該是第一次。去年的《深圳市加快推進供應鏈創新與發展三年行動計劃（2023-2025年）》是由當地工信局和商務局聯合發布的，并沒有包括交通部門。而在國家層面關于“供應鏈創新與應用”試點或示范創建聯合發布的8個部門中，也沒有交通部門。

這次“指南”發布，是為貫徹落實《國務院辦公廳關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》、《“十四五”現代物流發展規劃》等部署要求。落實《“十四五”現代物流發展規劃》離不開交通運輸，所以就有了交通部的參加。

三部門聯合發布，正好對應了制造企業供應鏈包含的商流、物流、信息流和生產制造。

2.明確一個概念

“指南”開篇就明確了“制造企業供應鏈”的概念，是“制造企業利用信息技術等手段，全面規劃產品設計、采購、生產、銷售、服務等供應鏈環節中的商流、物流、資金流、信息流等，并進行計劃、組織、協調與控制的各種活動和過程”。

這一概念指出了“信息技術是手段”，在“物流、資金流、信息流”的基礎上增加了“商流”，明確了對供應鏈除了“規劃”，還要進行“計劃、組織、協調與控制”，而且突出強調要“利用信息技術等手段”“全面規劃”供應鏈“四流”，并進行“計劃、組織、協調與控制的各種活動和過程”。

這一概念把“產品設計、采購、生產、銷售、服務等”包含進了供應鏈環節，這與2017年國辦84號文對供應鏈全過程的包含是一致的，都有“產品設計”和“服務”，體現了“大供應鏈”理念。

3.突出企業主體

“指南”明確強調“提升供應鏈管理水平的主體是企業，關鍵也在企業”，所以在提升供應鏈管理水平中，有關部門要“尊重市場經濟規律和企業主體地位”，“引導企業前瞻謀劃”；制造企業“要發揮主體作用”，以“實際需求為導向，因‘企’制宜推進”。

所以，在選擇“智力支持和解決方案”服務方，在“與科研單位雙向聯合”，在“與物流、貿易企業深度融合發展”，在“與金融機構互通鏈上信息”，在“開展供應鏈管理水平評估”，在校企聯合建設“產業學院、育人示范基地、供應鏈管理實訓基地等各類人才培養創新載體”，等方面，制造企業擁有“主體地位”。

4.重視專業力量

專業機構做專業事，“指南”非常重視發揮專業力量的作用，特別強調“行業協會、招投標服務機構、供應鏈解決方案服務商、平臺企業等要堅持服務導向，為企業供應鏈管理提供智力支持和系統解決方案”。

其中的“服務導向”明確了“專業力量”與制造企業供應鏈的關系，并界定了供應鏈解決方案服務商與其他3種專業力量所應側重的方向。

“鼓勵各類供應鏈管理解決方案服務商圍繞制造業企業供應鏈管理需求，分行業、分場景形成系統解決方案并進行推廣應用，同時依照企業實際需求，提供專業化、定制化、個性化的實施方案。”這等于是政府部門公開正式地對各類供應鏈管理咨詢機構的角色肯定和作用期待。

“支持行業協會、平臺企業、招投標服務機構等充分挖掘數據資源，構建制造業產業鏈供應鏈信息庫、產品庫、專家庫，為制造業企業提供供應鏈管理咨詢對接服務”。“指南”認為，“行業協會、平臺企業、招投標服務機構”3種專業力量，在沉淀數據、構造數據庫、基于數據提供“對接服務”等“業務數字化、數據業務化”方面有著獨特的作用。

5.隱含基本邏輯

“指南”包括9大部分，27項措施，另附“參考指標體系”和“名詞解釋”，涉及到了制造企業供應鏈供應鏈管理的方方面面。

比如，供應鏈戰略、現代供應鏈管理思維、供應鏈要素資源、供應鏈生態體系、供應鏈多維協同、供應鏈管理精益化、供應鏈數字化轉型、綠色供應鏈體系、全球供應鏈網絡、供應鏈韌性和安全水平、供應鏈管理服務支撐、供應鏈管理政策保障等。

從突出制造企業主體角度，結合工信部發布的“關于《制造業企業供應鏈管理水平提升指南（試行）》的政策解讀”，可以發現“指南”隱含了如下“基本邏輯”。

“指南”的發布，在引導制造企業重視供應鏈管理，開展“供應鏈創新與應用”等方面，對政府相關部門的協同發力有非常積極的作用。由于個人時間和能力所限只梳理了5個亮點，其他方面的梳理以后有機會再繼續。

上述梳理意在拋磚引玉，在具體觀點或表述方面難免有偏差，敬請各位師友批評指正！