當前，數字經濟風起云涌，公共采購領域的數字化實踐、國有企業采購與供應鏈的數字化轉型方興未艾。

為總結近年來公共采購和國企采購領域在采購管理和采購執行中的新趨勢、新成績、新特點，中國物流與采購聯合會公共采購分會、采購與供應鏈管理專業委員會啟動了“2021年公共采購和國企采購示范案例”征集活動。

近期，案例征集活動塵埃落定。經過專家組評議，42篇示范案例脫穎而出。中物聯采購委公眾號平臺、中物聯公共采購分會公眾號平臺將對相關案例進行逐一展示。本期關注的是國家能源e購：創新應用“基建+集采+電商”采購模式創新案例。

示范案例｜國家能源e購：創新應用“基建+集采+電商”采購模式

報送單位：國家能源集團物資有限公司

一、案例背景

我國是全球最大的碳排放國，研究表明，過量的碳排放會導致全球氣候變暖、溫室效應等環境問題，減少碳排放量具有長久而深遠的意義。2020年9月，在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上，我國首次提出要在2030年實現碳達峰，2060年實現碳中和的目標并隨后在多次重大工作會議和對外問答過程中提到碳中和和碳達峰目標。

國家能源集團物資有限公司（以下簡稱物資公司）深度聚焦“碳達峰 碳中和”國家發展戰略，踐行綠色發展理念，充分發揮電商化采購和物資集中管控優勢，堅持管理創新，價值創造，優質高效助力國家雙碳戰略，全力打造物資綠色智慧供應鏈，為新能源行業高質量發展貢獻力量。

二、主要內容

（一）深入市場調研，推行標準化選型

標準化選型是啟動大規模集中采購的基礎，尤其面對集團產業眾多、地域廣泛的復雜情形顯得尤為重要。2020年底，“光伏設備電商化采購”即列入年度重點工作，物資公司成立光伏采購鋪貨突擊隊，按照“摸清光伏產業情況、咨詢新能源設計院、調研行業頭部企業”思路，深入研究市場，全面充分掌握了市場現狀、市場規律，市場價格、產品規格、光資源分布等情況。通過各種渠道加大光伏調研力度，收集“五大六小”的光伏布局、集團內52家光伏發電公司的第一手項目資料等。經過多次討論，多方征求意見，最終確定光伏組件、逆變器等標準化選型方案。確定了集團公司光伏組件、逆變器適用規格，確定了主要技術指標。根據市場規律，設置價格調整機制，確保本光伏產品年度集采的可執行性。針對基建項目采購，制定了完備的電商運營方案，從需求對接、訂貨、催交催運等各方面進行重新設置，保障運營更加高效順暢。

（二）發揮集采優勢，開展電商化采購

聚合集團內部需求，形成規模優勢，在新能源市場復雜態勢下，提升話語權和占據有利地位。2021年7月27日物資公司對5.5GW 單晶硅光伏組件及集中式、組串式逆變器進行掛網公開招標，范圍涵蓋了集團公司所屬用戶光伏建設項目實際所需的光伏組件產品，項目總概算逾110 億元，也是2021年央企集采最大的項目。物資公司第一時間聯系中標供應商進行合同談判，爭分奪秒確定了鋪貨商品清單明細、申請主數據MDM編碼、核對商品價格、供貨周期、履約保函內容等工作，明確了訂單確認、驗收付款、開票結算等商城運營細節流程。在多方不懈努力下，2021年10月19日光伏組件在國家能源e購鋪貨上架，標志著光伏組件和逆變器的電商化采購順利完成。

（三）服務基建項目，實施專業化運營

物資公司針對集團新能源基建項目采購，制定了完備的電商運營方案，從需求對接、訂貨、監造、催交催運等各方面進行重新設置，保障運營更加高效順暢。一是制定商城光伏設備運營保供方案，設置專門的客戶經理對接項目單位，一對一服務，切實提升用戶采購體驗。二是制定培訓方案，做好用戶的下單指導服務，2021年10月19日“集團公司光伏設備年度集采結果商城下單采購培訓”順利舉辦。三是建立日報、周報、月報機制，確保信息溝通順暢，及時解決供貨中遇到的各種問題。四是統籌集團光伏項目需求，對接供應商科學排產，在供貨緊張時，可體現集團級采購訂單對供應商的制約力度，實現產品供應全面保障。在國家能源e購專業化運營保障下，鋪貨7天內，光伏設備及逆變器訂單共計58筆，涉及采購單位22家，銷售金額4.8億元；2021年10月28第一批682塊光伏組件順利交付國神高密項目現場，自下單至組件到達現場僅用時12天。

三、創新點

1.創新基建物資采購模式，打破傳統，首創“新能源基建+集中集采招標+商城鋪貨下單”的采購模式，以光伏項目物資采購為基礎，探索出一條標準化選型、集中化采購、電商化鋪貨、專業化運營之路，為新能源項目物資供應保駕護航。

2.將基建項目與電商化采購首次結合，縮短采購周期，提高采購效率，發揮規模優勢，降低采購成本。

3.打造標準化的光伏產業集群。統一規劃建設形成技術標準統一的光伏產業，保障項目生產運行、檢修維護、備件聯儲等高度統一。

4.產品質量有效監控。國家能源e購商城的專業團隊服務，全程跟蹤產品生產、監造、交付、檢驗等環節，提高集采產品整體質量。

5.有效保障產品供應。統籌光伏項目需求，對接廠家科學排產，提高對供應商的制約力度，優先保供，保障光伏項目總體建設進度。

四、應用效果

（一）直接經濟效益

本次集采實施范圍為5.5GW 單晶硅光伏組件及集中式、組串式逆變器，根據采購結果，集采較同期一單一采平均價格低0.033元/W，降幅達1.94%。按本次集采5500MWp容量預估，預計可節省采購成本1.815億元。

（二）間接經濟效益

1.電商化采購保證產品質量

中標企業均為國內光伏行業一線品牌，具有良好的口碑和信譽。物資公司在助力集團新能源建設過程中，投入了專業服務團隊，可全程跟蹤產品的加工生產、監造、交付、檢驗等環節，提升廠家的履約能力和服務水平，提高集采產品整體質量。

2.電商化采購提高采購效率

相比于招投標約50天的采購周期，“集中招標+商城下單”模式大大提高了用戶單位采購工作效率和速度。國神高密項目從用戶下單到第一批物資到貨僅用時12天時間，充分顯示了國家能源e購商城交付高效的特點。

3.降低光伏產業運維成本

按照統一規劃，通過實施集中采購，形成技術標準較為統一的光伏產業集群。在后續項目生產運行、檢修維護、備件聯儲代儲、庫存管理等方面可統一規范，降低了光伏產業的運維成本。

4.優先保供保障光伏產業建設進度

統籌光伏項目需求，對接廠家科學排產。在供貨緊張時，可以體現集團級采購訂單對供應商的制約力度，體現保供優先級，保障光伏項目總體建設進度。

五、推廣價值

一是引領電商平臺創新潮流。在國企電商平臺還在紛紛研究光伏產品銷售策略時，國家能源e購商城率先實現了“集中采購+電商下單”新模式，并得到用戶高度認可，勢必起到標桿作用，引來能源系統央企電商的學習交流。

二是促進“集中采購+電商下單”研究與應用。國家能源e購商城新模式的成功應用所凸顯出的效益和管理價值，勢必將進一步推動管理服務創新在B2B電商領域的應用。

三是促進新能源產業高質量發展。國家能源集團新能源產業處于國內領先地位，集約化的規模采購有利于促進供應商有序競爭，標準化設計，規模化生產，創新迭代升級，形成良好的營商環境，為國家雙碳戰略的實施貢獻力量。

報送單位：國家能源集團物資有限公司